运城芮城风陵渡经济开发区

• 【投资芮城县】2017年芮城县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。面对复杂多变的经济形势和多年少有的困难，县委、县政府顶住压力，保持定力，带领全县人民深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻治国理政新理念新思想新战略，以及省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，市委、市政府“三动三新”“三市一中心”战略部署，以国家生态文明先行示范区建设为抓手，加快推进工业新型化、农业现代化、新型城镇化、城乡生态化和文化旅游产业发展，各项工作扎实推进，实现了“十三五”良好开局。换届以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧扣中心，贴近民心，团结同心，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项政策措施，全力推进“双十工程”和“50件为民实事”，县域经济继续保持稳定发展态势。全县地区生产总值完成76.82亿元，可比增长0.8%；县内财政收入完成5.42亿元，同比下降9.1%；一般公共财政预算收入完成2.78亿元，同比下降0.8%；规模以上工业增加值完成9.07亿元，可比下降8.5%;固定资产投资总额完成68.88亿元，同比增长15.2%；社会消费品零售总额完成32.6亿元，同比增长6.8％；城乡居民人均可支配收入分别完成25980元、9806元，同比增长5.6％和6.3％；外贸进出口总额完成1173万美元，同比增长376.7%。具体来说，主要做了以下工作：光伏基地全面开工，新兴产业扬帆奋进。新能源产业发展有了实质性进展。总投资9.6亿元的北京财富立方风光互补发电项目全面开工建设；总投资1.8亿元的中广核风力发电二期工程实现并网发电；总投资88亿元的“国家光伏领跑技术基地”项目成功获批，我县成为全国唯一获批县。目前一期工程已全面开工，2017年7月将实现并网发电，项目投产达效后，可实现年产值12亿元，增加财政收入1.5亿元。现代医药产业势头强劲，中小微企业孵化基地建成运营。新兴产业成为带动芮城“十三五”发展的强力引擎。全力破解融资难题，创新驱动成效显著。金融创新上，充分发挥财政资金的杠杆作用。金德融资与运城鑫沣融资担保有限公司成功合作，担保贷款额度不断提升；与邮政银行联袂搭建了助保贷平台，不断拓宽中小微企业融资渠道；农村信用社改制全面完成，农商银行服务地方经济更加有力；宏光医玻在“新三板”成功挂牌上市，企业竞争力明显增强。科技创新上，大禹生物和兆益生物成功申报国家高新技术企业，丰源药业和大禹生物技术中心被认定为市级企业技术中心。全县有效发明专利拥有量达到66件，发明专利申请量达到19件，经济社会发展的新动能不断蓄积。现代农业提速加力，“三农”工作稳步推进。粮食总产量实现3.5亿公斤，连续六年荣获“全国产粮大县”称号。在广东东莞果品展销会、广西南宁东盟博览会，以及运城国际果品交易博览会、上海果品展销会上，“芮城苹果”品牌大放异彩。以宋记果业、金顺源果业为龙头，不断拓展海内外市场，芮城苹果先后出口15个国家和地区，年出口量达5万吨以上，稳居全省第一；以温氏畜牧为龙头，带动农户发展标准化合作养殖，全县生猪存栏达5万头；以天之润枣业为龙头，红枣浓缩汁生产线投产运营，带动红枣产业快速发展；以“乐村淘”等电商平台为龙头，大力发展电子商务，全年农产品网上交易量达300万公斤以上，比上年翻了一番。全域旅游靓丽开篇，现代服务业快速发展。全年旅游接待460.5万人次，同比增长32%；旅游总收入实现32.1亿元，同比增长23%。成功举办了山西（芮城）永乐宫第八届书画艺术节、西侯度遗址火种采集仪式、全市冬季旅游圣天湖启动仪式等系列活动。总投资1.63亿元的圣天湖景区开门迎客，成为晋陕豫黄河金三角地区颇具影响力的特色景区。特别是我县成功入围全国第二批“国家全域旅游示范区”创建名录，荣获“中国最美生态文化旅游名县”“全省休闲农业与乡村旅游示范县”，芮城的知名度和影响力不断提升。基础设施日臻完善，城市建设日新月异。实施了县城5条道路建设和给排水工程，新增城市道路2.3公里，县城“九纵九横”道路格局基本形成；建设了学府公园、平安公园和全民健身中心等，城市功能进一步完善；城市污水处理厂、垃圾处理场和垃圾转运系统全面运营，生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到90%和100%；配套纯电动公交50辆，实现环保公交全覆盖，城市精细化管理水平再上新台阶。扶贫工作精准推进，脱贫攻坚首战首胜。按照“进院子、摸底子、问路子、提领子、开方子”的脱贫攻坚思路，精准施策，挂图作战，圆满完成了4个贫困村和1305户3442人的年度脱贫攻坚任务。“兴产业、带就业、置家业，实现安居乐业”的产业扶贫模式初见成效；易地扶贫搬迁工作有序推进，600人易地搬迁任务落实到户到人，5个集中安置点全面完工；53名建档立卡贫困户大学生，享受“雨露计划”26.5万元；县乡村三级驻村结对帮扶实现全覆盖，为全面脱贫奠定了坚实基础。人居环境不断改善，生态创建成果丰硕。全力推进“五城同创”。持之以恒实行县级领导包街和周二干部上街清扫制度，大力实施乡村清洁工程，城乡人居环境不断改善。加大“铁腕治污”，严肃查处破坏生态环境问题；积极探索承担的2项国家重点课题，取得了突破性进展。大力推进造林绿化。实施“三荒”造林1.4万亩，全县森林覆盖率达到33.39%。全年空气质量二级以上天数296天（一级95天，二级201天）。我县被省政府命名为“山西省园林县城”，我们在生态文明创建的道路上阔步前行。民生福祉持续改善，社会事业稳步发展。“十件民生工程”“50件为民实事”圆满完成。实施了芮城三中迁建和蓝天小学、陌南四新幼儿园、南卫东城幼儿园建设工程，基础教育办学条件不断改善。新建公租房194套，改造棚户区住房486套、农村危房1140户；新建11个社区老年人日间照料中心。新型农村养老保险实现全覆盖，城镇居民医疗、养老保险参保率进一步提升，农村和城镇低保实现了应保尽保。成功举办了首届全民运动会，群众精神文化生活更加丰富。集中开展“平安芮城”“三大战役”等专项活动，全力维护社会和谐稳定。全年没有发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续稳定好转。其它各项社会事业均取得了新的成绩。全面建设“五型政府”，服务能力不断提升。坚持党的集中领导，自觉维护县委权威，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实八项规定精神和《准则》《条例》要求，驰而不息纠正“四风”，修订完善《政府工作规则》，不断提升行政效能。坚持依法行政，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案151件。全面推进“双随机、一公开”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建立健全“13710”督查机制，全面推行“三式”服务，树立了政府为民务实清廉的良好形象。过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导，科学决策的结果；是县人大、县政协大力支持，有效监督的结果；是全县干部群众团结拼搏，共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向驻芮部队、武警官兵和公安干警，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与芮城改革发展的各民主党派、工商联、无党派人士及各界朋友，表示崇高的敬意和衷心地感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：发展的短板、质量、效益等因素直接影响发展的速度；工业经济缺少多点支撑，抵御风险能力还需增强；农业发展缺少功能支撑，龙头带动能力还需增强；文化旅游缺少运营支撑，景区服务能力还需增强；可用财力依然紧张，“保民生”刚性支出不断加大，“保重点”的项目资金明显不足；个别基层干部不敢担当、不愿作为，缺乏干事创业的激情。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，全力解决！ 二、2017年工作安排2017年是实现“十三五”规划的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我们创建国家生态文明先行示范区和全面建成小康社会的重要一年。全年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，按照市第四次党代会、县委第十二次党代会和十二届三次全会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以国家生态文明先行示范区建设为统领，以提高发展质量和效益为中心，加快推进国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区建设，深化供给侧结构性改革，全面实施创新驱动、转型升级战略，深入推进“三动三新”，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要经济指标预期目标是：地区生产总值完成79.4亿元，可比增长3.0%左右；财政收入完成6.26亿元，同比增长15.64%；一般公共预算收入完成2.86亿元，同比增长3.0%；规模以上工业增加值完成9.35亿元，可比增长3.0%（与省市增长水平持平）；固定资产投资增长目标根据新的统计口径研究设置；社会消费品零售总额完成34.2亿元，同比增长5.0%；城乡居民人均可支配收入分别完成27798元、10492元，均同比增长7.0%；外贸进出口总额完成400万美元。约束性指标：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.5%。环境质量方面，空气质量优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣Ⅴ类水体比例，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量达到市定要求。其它各项约束性指标完成省市下达的目标任务。做好全年工作，关键要把握“五个坚持”：坚持科学路径。中央、省、市经济工作会议总基调是稳中求进。我们芮城不仅要“稳”，关键是“进”，要“跳起来摘桃子”，立足县域实际，突出生态特色，彰显文化优势，以国家生态文明先行示范区、国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区建设为抓手，以推进“五大工程”（特色农业增效、新兴产业强县、全域旅游发展、新型物流商贸、现代金融创新）、建设“五个芮城”（生态芮城、智慧芮城、平安芮城、健康芮城、幸福芮城）为路径，以点带面，点面结合，推动发展。坚持生态优先。要遵循自然规律，牢记“绿水青山就是金山银山”，践行绿色低碳，保护好1176平方公里的碧水蓝天，注重发展的可持续性；要遵循经济规律，运用市场化手段，以新姿态适应新常态，凸显发展的质量和效益；要遵循社会规律，统筹“人的发展”，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，拓宽发展的包容性。坚持超常谋划。要超视角之常，把“视平线”提高到建设“三市一中心”的高度，抓紧研究全省转型综改试验区实施方案和晋陕豫黄河金三角区域合作规划，置身于全省、全市“大盘子”，在更多领域进入省级乃至国家级规划大“笼子”，努力晋位争先；要超思维之常，把握规律，打破常规，“无”中生“有”，“有”中生“优”，积极培育新业态，寻找和打造新的经济增长点；要超区域之常，融入经济大环境，掌握发展大趋势，跳出芮城看芮城、跳出芮城谋划芮城，以小观大，以上带下，以外促内。坚持理性突破。不定遥不可及的目标，要从家底实际出发，定好调子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一点点的兑现目标；不提不着边际的口号，埋头苦干，砥砺奋进，扎实做好我们自己的事，交出经得起历史、实践和人民群众检验的答卷；不做不切实际的事情，头脑清醒，保持冷静，活学巧干，善做善成，全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松，千锤万击，迈向成功。坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识，在有限的条件、力所能及的范围，鼓足勇气枕戈以待，脚踏实地迎难而上，主动作为，努力作为，在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面，有力回应人民期盼，真正采取扎扎实实的行动，取得实实在在的进展。按照上述目标和要求，全年重点抓好以下工作： （一）狠抓招商引资和项目建设加大招商引资。进一步厘清思路，抓住项目洽谈、签约、落地、开工等关节点，重点突破，精准招商，确保签约的能落地，落地的能推进，在谈的能盯住，有意向的能抓住。抢抓机遇抓招商。紧紧抓住山西转型综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区及“一带一路”等国家宏观政策，充分利用芮城国家生态文明先行示范区、国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区三块“金字招牌”，积极对接长三角、珠三角等发达地区，瞄准产业转移，积极承接引进，把政策优势转化为产业优势和经济优势。紧扣产业链抓招商。围绕现代医药、新能源、新材料、农产品加工和全域旅游产业，紧扣规划的产业链条，精准设计招商项目，注重发挥各类商会、协会和行会的作用，大力开展小分队定向化、专业化、精准化招商，推进以商招商、以企招企，着力引进和建设一批科技含量高、产业关联度强、对接落地快的大项目、大企业。放大根亲优势抓招商。利用芮城在外工作、创业成功人士多的优势，打好“根亲牌”，吸引其回乡投资兴业。通过认真谋划，组织和吸引在外地发展的老乡亲友，动员他们回乡投资，或者将公司总部迁回芮城，为芮城的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。同时，大力营造尊商、安商、富商的良好氛围。全年力争招商引资到位资金30亿元，工业、农业和文化旅游3个招商小分队，每个小分队签约2个亿元以上、1个5亿元以上项目，落地1个亿元以上企业。加快项目建设。全面推行“三式”服务，项目落地前提供“向导式”服务，落地中提供“快递式”服务，落地后提供“保姆式”服务，实现项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”全程服务，无缝对接，全力解决项目建设中的困难。建立健全县级企业星级评价机制，加强银企对接，鼓励企业上市，着力破解融资难题。积极向内挖潜和向上争取指标，最大限度为项目预留用地空间，积极破解用地难题。同时，以“三个一百”为抓手，严格实行重点项目领导包联制、限时办结制和现场办公制，加大督查考核，促进项目早日投产达效。全年要重点实施“双十工程”和96个重点项目。其中“十大发展工程”是：1.国家光伏领跑技术基地一期建设工程。投资42亿元，完成光伏基地基础设施、光伏电站和发电场址建设。1月份开工，7月份完工。2.温氏百万头生猪养殖工程。总投资12亿元，年内投资2.9亿元，建设5条生产线，启动芮城温氏总部和饲料厂建设。3月份开工，年底前完工。3.运宝黄河大桥建设工程。总投资9.65亿元，建成全长1.93公里，双向六车道跨河大桥。年内投资1.4亿元，完成大桥主体工程。1月份开工，年底前完工。4.大禹渡景区改造提升工程。总投资1.4亿元，年内投资7200万元，完善景区主入口、停车场、游客服务中心、自驾游宿营地等基础服务设施。3月份开工，年底前完工。5.南通星辰扩产改造工程。投资2.21亿元，建设年产1万吨PPE生产线。项目投产达效后，公司PPE产能将跻身世界前三（美国、日本、中国南通星辰）。3月底开工，年底前完工。6.天之润枣业年产3.5万吨红枣深加工扩建工程。总投资2.2亿元，年内投资0.8亿元，新建2.4万㎡厂房和1条罐装生产线。3月份开工，年底前完工。7.宏光一级耐水药用玻璃容器扩建工程。总投资10.9亿元，年内投资2亿元，完成3座电熔炉生产线建设。3月份开工，年底前完工。8.同济药业年产1万吨氮肥生产线建设工程。投资9560万元，完成3360㎡制肥车间和制肥生产线建设。3月底开工，年底前完工。9.中德塑料软包装及铝铂彩色印刷生产线建设工程。总投资3500万元，完成2条塑料软包装和1条铝铂彩色印刷生产线建设。2月份开工，6月底完工。10.斯普伦迪农药中间体生产线建设工程。投资1000万元，完成年产1000吨农药中间体生产线建设。1月份已开工，6月份完工。各位代表！借梯登高、借力发展是内陆地区快速发展的重要途径。当前，芮城面临着前所未有的发展机遇，只要我们坚持不懈抓招商，持之以恒上项目，广聚天下英才，吸引四海财源，就一定能在新的改革发展大潮中，加油提速，赶超发展！ （二）加快推进特色农业增效工程建设十大现代农业生产基地。粮食生产基地，深入实施粮食提质增效工程，确保全年粮食种植面积稳定在80万亩，总产量2.5亿公斤以上。标准化养殖基地，年内重点在古魏、阳城、大王和西陌4个乡镇，扶持发展标准化养殖场。绿色蔬菜基地，新发展大棚蔬菜1000亩，新建日光温室或钢架大棚800亩，改造旧棚500亩，实施9200㎡的蔬菜良种繁育基地项目，在南卫乡建设蔬菜配送中心。油牡丹种植基地，通过“林光”互补模式，启动总投资3亿元的5万亩油牡丹种植基地建设。花椒生产基地，继续推行修剪拉枝、病虫害防治等5项措施，完成低产林改造8000亩。莲菜生产基地，发展河滩地莲菜规模化种植600亩。杂粮生产基地，重点以秀餐谷物合作社为龙头，发展小米、红豆等杂粮深加工项目。农产品加工销售基地；以恒瑞达食品公司为依托，重点发展脱水蔬菜加工产业，不断提高农产品附加值，增强市场竞争力，力争在“十三五”期间，发展一批特色农产品加工销售龙头企业。优质水果生产基地，继续推进苹果提质增效和标准化示范园建设，发挥金顺源果业、宋记果业等龙头企业带动作用，不断拓展海内外市场；投资660万元，发展玉露香梨3000亩。红枣深加工基地，以天之润枣业为龙头，大力发展红枣深加工产业，扶持建设高标准丰产示范园3000亩，带动农民增收致富。完善农业基础设施。基本农田提质改造方面，投资1100万元，在大王、风陵渡、阳城和东垆4个乡镇，实施1069.76亩耕地改造项目，新增耕地775亩；投资654万元，在风陵渡、永乐、古魏、西陌和陌南5个乡镇，实施607.41亩废弃土地复垦工程，新增耕地507.11亩；投资1200万元，实施36万亩秸秆还田工程；投资483万元，实施农田土壤修复治理项目；投资605万元，实施阳城镇4000亩高标准农田建设项目；投资250万元，实施2.5万亩深松耕地工程；投资605万元，启动大王镇农业综合开发项目。水利建设方面，投资1605.73万元，完成陌南镇沟南1400米护岸工程；投资430万元，实施4个中型泵站安全鉴定及复核工作，不断扩大引黄灌溉面积；投资160万元，实施瑶河、甘原等小流域综合治理项目，进一步改善农业生产条件，为现代农业发展提供有力支撑。积极推广科技兴农。加大土壤的检测化验、数据分析和配方施肥等农业科技推广力度；围绕主导产业和农民需求，整合“阳光工程”和“基层农技推广培训项目”，加快新型职业农民培训，全年培训科技示范户700户，辐射带动更多农户掌握运用新技术；高标准建设1个省级示范农机合作社，积极创建国家农机化示范县。同时，创新农业经营方式，积极发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，采用“公司+基地+农户”的模式，大力发展产业化经营，不断提升农业综合生产能力。稳妥推进农村集体产权制度改革，有序实施农村土地“三权分置”工作，继续深化集体林权制度改革，进一步增强农村经济活力。各位代表！芮城是国家优质农产品主产区，发展现代农业大有可为。只要我们面向市场，遵循规律，准确定位，放大优势，不断深化农业供给侧结构性改革，就一定能够在农业现代化建设上迈出新步伐，谱写新篇章！ （三）加快推进新兴产业强县工程大力发展新能源产业。加快推进总投资88亿元的国家光伏领跑技术基地建设，年内完成一期工程建设并启动二期工程；加快推进北京财富立方2万千瓦太阳能光伏发电项目，年内完成升压站和电站建设；大力发展分布式光伏以及风电、生物质等新能源，使新能源产业成为带动群众脱贫致富，促进县域经济发展的又一支柱型产业。持续壮大现代医药及医药包装产业集群。以亚宝为龙头带动现代医药产业快速发展，确保亚宝在积极应对国家医药体制改革、强化内部管理、稳定市场的基础上，生产和销售稳步向好，带动同济药业、德欣化工、虹桥医药等优势企业发展壮大；以宏光医玻为龙头，在完成3座电熔炉建设的基础上，抓住宏光在“新三板”挂牌的机遇，启动下游玻璃管制瓶生产线建设，吸引更多企业来芮投资，“零距离”配套生产，进一步延伸产业链；以大禹兽药、兆益生物为引领，带动全县兽药企业抱团发展，打造龙头品牌，不断壮大规模，做大总量，提高市场竞争力。大力支持新材料产业发展。以南通星辰和新泰纳米等优势企业为依托，大力发展第五代新材料、纳米材料、新型建筑材料等，带动新材料产业集群发展。年内在推进南通星辰扩产改造的同时，投资3000万元实施泉鑫祥和高压胶管生产线建设项目。高度重视中小企业孵化和培育。在实施中德塑料软包装、斯普伦迪农药中间体生产线建设的同时，加快推进总投资3000万元的金冠机械装备制造生产线建设、总投资1600万元的华农生物农药制剂生产线建设，孵化和培育一批创新型中小微企业。通过持续努力，推动企业“个转小、小升规、规上股、股上市”，逐步形成“龙头企业巨木参天、小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野”的良好态势。积极稳妥推进开发区改革创新。认真践行“整合、改制、扩区、调规”八字方针，推进开发区和工业产业聚集区整合发展。加快建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制，落实领导班子任期制、全员岗位聘任制、薪酬绩效工资制，进一步理顺管理机制、运行机制和各类利益关系。突出科学定位，以医药及医药包装产业和精细化工产业为主导，以“专业分工、协作配套、产品关联、链条延伸”为基本思路，加快推进主导产业集群化发展。力争到“十三五”末，开发区工业总产值达到120亿元，成为全县新兴产业的聚集区、创新驱动的先行区和全面建成小康社会的加速器。各位代表！芮城工业结构合理，产业定位科学，发展前景广阔。只要我们坚定信心，横下决心，不断做大规模，做优品牌，增强企业核心竞争力，就一定能够走出一条具有芮城特色的现代工业强县之路！ （四）加快推进全域旅游发展工程推进景区提质改造。在推进大禹渡景区改造提升的同时，投资3200万元，启动圣天湖景区三期项目，完成水上乐园、竞技钓鱼池、百亩荷花池、农家小院及道路绿化硬化等工程；投资1000万元，推进九峰山景区建设，完成纯阳殿、三清殿落成和灵官殿、玉皇殿上瓦工程。同时，加大重点景区周边环境治理，推进景区内外一体化，不断提升景区景点吸引力。完善旅游配套设施。编制完成创建国家全域旅游示范区规划。积极探索“政府主导、企业参与、市场运作”的新模式，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善文化旅游产业链；围绕“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，不断提升旅游服务水平。年内投资2000万元，完成芮城大酒店贵宾楼建设；投资2620万元，完成圣天湖景区外围公路后期工程，以及高埝金至大禹渡、刘堡至老庄旅游公路改造工程。大力发展乡村旅游。继续完善“一轴三带”农业旅游新格局，依托风平轴线，大力发展精品农业观光带；依托沿山沿黄优势，大力发展休闲旅游农业带；依托光伏领跑技术基地，采用“农光”“林光”互补模式，大力发展现代农业科技观光旅游带。年内投资3500万元，启动阳城镇综合商业街建设项目；投资900万元，推进南卫乡“乐河奇石生态苑”建设项目。同时，着力挖掘乡贤文化，举办创意大赛，鼓励创作、展演一批具有芮城乡土特色的文艺作品，打造乡村旅游新亮点。积极传承弘扬优秀传统文化。芮城是根祖文化、黄河文化、道家文化的滥觞之地，各类文物遗址俯拾皆是，保护好这些珍贵的历史文物，传承和弘扬优秀传统文化，是我们义不容辞的职责。年内投资229万元，完成文物库恒温恒湿空气环境监测和控制系统建设，以及部分重点文物保护和修缮工作；投资507万元，完成干部理想信念教育基地、永乐桃木雕刻技艺国家级非遗传承示范基地建设，以及《芮城红色旅游》编撰等工作，进一步彰显芮城传统文化魅力。加大旅游宣传推介。依托“国家全域旅游示范区”这一金字招牌，在汽车站、高速公路旁等人流量较大的区域，设立芮城旅游广告宣传牌；在省市和黄河金三角地区主流媒体长期投放旅游宣传片；利用微信、微博等自媒体平台，持续加大宣传推介。积极与国内主要旅行社和旅游服务企业建立长期合作关系，在北上广和东南沿海地区举办大型旅游推介活动，不断拓展旅游市场。深入挖掘富有乡土气息的民俗风情文化，打造具有芮城特色的名节、名吃、名会，着力构建“旅游形象突出、空间覆盖度广、产业融合度深、综合贡献率大、居民参与度高”的全域旅游发展新格局。各位代表！芮城历史悠久、人文厚重，文化旅游资源丰富。只要我们坚持科学规划、有效保护、合理开发、永续利用，就一定能够把丰富的文化旅游资源转化为产业优势和经济优势，真正惠及全县人民！ （五）加快推进新型物流商贸工程大力发展物流商贸业。芮城位于黄河金三角核心区域，是沟通南北、连接东西的关键点，随着中条山隧道的贯通和运宝黄河大桥建设，到西安、洛阳、运城等地极为便利。在芮城发展物流业、仓储业，建设区域性商贸集散中心具有得天独厚的优势，也是着眼未来发展的战略性举措。年内投资5000万元，启动芮城国际物流商贸城二期工程，以此为切入点，逐步把芮城打造成为黄河金三角区域的重要物流仓储基地。同时，加快推进永乐蔡村果蔬冷库建设，进一步完善农产品生产、储藏和运输产业链。加快发展电子商务。在“互联网+”的背景下，抓住京东、苏宁、淘宝等知名电商布局乡村战略的有利时机，引进和培育高素质的电子商务人才，不断拓展以微店、微商为代表的移动终端销售，开设芮城特色农产品网上销售专区，推进线上线下联动运营，力争实现网络销售全覆盖，为农副产品销售开拓更多渠道。同时，大力发展农超对接、农市对接、订单直销、连锁配送等农产品营销新模式，以现代化的营销手段，解决农产品销售难题。各位代表！市场活，经济活。发展现代物流是改善投资环境、扩大对外开放的关键。只要我们把握机遇，发挥优势，大力发展现代物流业，就一定能够在未来发展中占领制高点，实现新作为！ （六）加快推进现代金融创新工程建立健全融资平台。深化金德担保公司与鑫沣担保公司合作，按10倍比例放大形成5000万元贷款规模。积极搭建银企合作平台，利用股权、商标权质押为企业争取贷款2亿元；积极争取国际贷款项目，力争为天之润枣业争取亚行贷款4000万元；为宏光医玻争取财政部清洁机制中心委托贷款6000万元，进一步畅通企业融资渠道。推进财政金融创新。转变财政支持方式，增强财政资金使用效益。运用PPP模式，加快推进城市基础设施建设和民生重点领域公共服务设施建设。根据《运城市产业引导基金管理暂行办法》《运城市产业引导基金产业子基金管理暂行办法》，由县政府和市产业引导股权投资管理有限公司共同发起，设立总规模4亿元的“芮城县医药产业子基金”（其中县财政出资2000万元，省市财政基金投资公司合作引进基金1.8亿元，由专业基金公司向银行和社会募集资金2.2亿元），重点解决医药企业融资难题。同时，建立金融债务风险应急处置机制，依法严厉打击恶意逃废金融债务和各类非法金融活动，构建更加良好的金融生态环境。推动企业上市融资。引导县内优势企业进一步规范经营，加大股改力度，实现挂牌上市，利用资本市场融资发展。年内力争大禹生物在“新三板”挂牌，借力资本市场，拓宽融资渠道，不断发展壮大。各位代表！金融是现代经济的核心，金融创新是破解企业发展瓶颈，促进产业转型升级的根本出路。我们一定要学金融、懂金融、用金融，树立全新的金融理念，以金融创新破难攻坚，助推企业发展，努力打造芮城未来发展的新引擎！ （七）加快建设生态芮城推进国家生态文明先行示范区建设。按照国家要求，根据《实施方案》，到2018年先行示范区必须完成各项目标任务，形成可复制可推广的生态文明建设制度和模式。2017年是创建工作的攻坚之年，要对照各项指标目标，一个一个落实，一项一项对标，尤其是承担的“探索建立环境信息公开制度”“探索水资源产权制度及用途管制制度”2个国家级重点课题，必须加快进度，年内形成研究报告，上报有关部门批复。推进美丽宜居乡村建设。年内投资3066万元，在10个乡镇分别建设10个美丽宜居示范村（分别是陌南镇朱吕村、西陌镇板桥村、东垆乡南曹村、南卫乡山底村、古魏镇王夭村、学张乡水峪村、大王镇大王村、永乐镇蔡村、阳城镇东风村和风陵渡镇古伦村），突出地域特色，突出文化氛围，着力实现“一镇一村一亮点”。同时，以美丽宜居示范村建设为引领，深化农村环境综合整治，持续实施“户投、村收、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，全面推进乡村清洁工程，加快建设既有现代文明，又具田园风光的美丽乡村。推进造林绿化和“铁腕治污”。投资285万元，栽植生态经济林8000亩；大力实施退耕还林，实现国土增绿、林业增效、农民增收相统一，确保全县森林覆盖率达到35%，构筑可持续发展的绿色长城。投资1600万元，加快工业产业聚集区污水集中处理设施建设，实现日处理工业污水4000吨；投资600余万元，进一步完善县城污水处理厂排水管网建设；投资221万元，规范整修黄河考核断面，确保考核达标；利用科技手段，加强环境信息监管，及时曝光和严厉打击环境违法行为。同时，全面推行环保“网格化”管理，坚决杜绝“三烧”等面源污染和土小企业死灰复燃现象，确保空气质量稳步提升，努力营造低碳生活、绿色出行、关注生态、保护环境的良好氛围。各位代表！建设山清水秀、天蓝地绿的美好家园，贵在行动，成在坚持。作为国家生态文明先行示范区，我们一定要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决打好蓝天保卫战，努力向人民群众交出合格的答卷！ （八）全力建设智慧芮城持续推进“五城同创”。坚持县级领导包街和每周二干部上街清扫制度。文明城市创建要深入开展群众性活动，大力弘扬正能量，不断提高群众的参与度，提升市民文明素质；卫生县城创建要抓好公共场所、城乡结合部、社区和单位环境卫生整治达标、农副产品市场规范化管理、无烟场所建设和旱厕改造等重点工作；生态园林城市创建要持续推进绿化提质达标，紧盯公园绿地建设和年空气质量指数，加大推进力度；食品安全县城创建要加强示范工程和诚信体系建设，打造一批具有芮城特色的食品安全示范企业（单位）；优秀旅游城市创建要以全域旅游示范区建设为引领，不断提升城市吸引力。加快建设智慧城市。投资3.5亿元，实施金茂城、名都嘉园、圣廷花园里等智慧小区建设项目；投资5114万元，完成撤并建制村村通道路硬化，以及11公里曹风线路面改造工程；投资4200万元，新建和改造天然气管网12公里，完成天然气入户3000户；投资500万元，启动阳城镇国家卫生乡镇创建工作；投资1665万元，实施冯村液化气和压缩天然气加气合建站项目；投资4672万元，不断完善城市互联网网络工程。同时，统筹城市地上地下建设，加快推进“三线”入地和地下综合管廊建设，让城市既有“面子”，更有“里子”。稳步推进智慧食药。投资800万元，进一步完善食药信息平台，健全食品药品安全追溯体系，以及食品生产、流通、餐饮单位信用体系档案，实时监控行政执法过程、食品生产加工环节等，全面打造食药安全示范点，确保人民群众舌尖上的安全。着力发展智慧行政。建立健全行政审批电子平台，建立网上行政审批系统、电子监察系统等网络公开平台，实现办事材料目录化、标准化、电子化，大幅缩短办事流程，切实提高行政效率；认真组织好第三次农业普查，全面掌握“三农”发展动态。投资400万元，加快“数字城管”建设，采用先进实用的软硬件平台，发挥现代信息技术优势，推动社会治理创新，加快提升与经济社会发展相匹配的社会治理水平和城市管理能力。各位代表！建设智慧城市是国家的重要战略部署，是城市发展的新理念、新引擎。目前，“智慧”概念已渗透到城市建设和管理的各个领域，我们一定要加强顶层设计，强化产业支撑，完善承载功能，提升文化品味，领先开启智慧城市建设新模式，不断创造更加美好的城市生活！ （九）全力建设平安芮城加强社会管理。投资812万元，完善古魏、西陌派出所基础设施；投资1952.9万元，完善45.9公里农村公路生命安全防护设施，实施临陌线自然灾害防护工程；投资500万元，健全治安防控体系，加强社会秩序整治；投资398万元，实施地震观测、气象灾害防护和救灾物资储备等防震减灾基地建设；投资334.2万元，加强消防大队基础设施建设；投资267万元，进一步完善道路交通安全设施。同时，要以高度的政治警觉，坚决维护国家政治安全；依法惩处黑恶势力、“两抢一盗”、电信网络诈骗、黄赌毒、涉枪涉爆等多发性犯罪，深入开展“零命案县”和“零刑事案件村（社区）”创建活动；以10个美丽宜居示范村和10个乡镇所在地村为试点，按照“加强组织建设、健全村规民约、强化法治宣传、细化管理单元、夯实基层基础、确保‘一好十无’”的思路，扎实推进平安乡村创建，全方位提高人民群众安全感。狠抓安全生产。建立安全生产风险隐患排查治理“零报告”制度，压实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；完善应急预案，做好应急演练，提高安全防控能力；健全隐患排查治理长效机制，建立安全生产防控体系，加强重大危险源检测监控管理，提高技术监控水平；持续开展安全生产大检查，对人员密集场所等重点领域开展专项治理活动，确保全县安全生产形势持续稳定好转。各位代表！人命关天，安全至上。我们必须牢固树立红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，持之以恒抓好安全生产，切实保障人民群众生命财产安全！ （十）全力建设健康芮城健全基层医疗服务体系。深化医疗卫生体制改革，完善中医药服务体系，全力做好国家基本公共卫生服务项目。扎实推进社保领域改革，落实城乡居民基本医保并轨制度，推进基本医保异地结算和医保支付方式改革；继续推进机关事业养老保险制度改革，落实全民参保登记计划，促进社会保险全覆盖。在加快推进中医院综合楼建设的同时，投资850万元，完成县疾病预防控制中心实验楼建设；投资710万元，完善大王、永乐镇卫生院医疗设施。推进县乡医疗卫生一体化，进一步方便群众就医，解决群众看病难、看病贵的问题，基本实现大病不出县，就诊率提高到85%左右。大力开展全民健身活动。全民健身事关人民群众身体健康和生活幸福指数，是保障民生的基本内容。发展文化体育健康事业也有利于扩大内需，增加就业，培育新的经济增长点。要全面落实“十三五”全民健身计划，年内在加快全民健身中心建设的同时，投资500余万元，在城北公园、寿圣公园等地增设健身步道，配齐健身器材，打造县城居民10分钟健身圈；依托各类协会开展健身活动，举办各类体育赛事，不断提升全民体质；完善职工心理健康室配套设施，丰富活动内容，提高活动质量，促进身心健康。各位代表！人民身心健康、乐观向上，社会必将充满生机活力。我们一定要把全民健康事业作为保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，全面提升医疗水平，广泛开展全民健身，让更多人享受运动快乐、拥有健康体魄！ （十一）全力建设幸福芮城持续推进脱贫攻坚。坚持“兴产业、带就业、置家业，实现安居乐业”的基本思路，全面整合涉农资金，加大产业扶贫力度，确保完成全年3000人的脱贫攻坚任务。年内在完成1000人易地搬迁和17个贫困村光伏产业扶贫项目的同时，投资3100余万元，完善移民村农田水利和道路交通等基础设施，着力解决农村饮水困难问题，努力完成地质灾害搬迁任务。投资1.5亿元，完成276户棚户区改造和500户农村危房改造任务，让困难群众心里有温暖、生活有奔头。不断完善教育设施。教育是群众普遍关注的民生，年内在启动学府东街小学建设的同时，加快推进东任小学教师周转房建设、芮城四中餐厅建设和芮城三中操场建设，进一步优化办学条件，改善教学环境，提高教育质量。积极实施文化惠民。大力开展送戏、送电影、送文艺、送图书“文化四送”活动。提升县图书馆智能化水平，倡导全民阅读，建设“书香芮城”。深入推进“阳光家园”行动和“文扬芮城”工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。同时，积极开展就业技能培训、职业农民培训、电商服务培训和家政服务培训，以培训促创业，以创业带就业。合理调整住房公积金个人缴费比例，稳步提高城乡居民收入。深入推进教育、文化和事业单位改革，充分释放社会领域的发展潜力。全年重点抓好“十大民生工程”：1.永乐路综合改造工程。总投资1.6亿元，实施永乐路综合管廊建设、三线入地、街道整改等。年内启动实施，两年内完成。2.城隍庙周边改造工程。年内投资8500万元，完成城隍庙周边二期拆迁及广场建设。3.农网升级改造工程。年内投资1.08亿元，完成中心村和机井排水通电改造工程、马崖变电站扩容改造和农村电网改造工程。4.学府东街小学建设工程。年内投资6000万元，完成学府东街小学围墙及教学楼主体工程。5.中医院综合楼建设工程。年内投资1800万元，完成综合楼主体工程。6.古魏北路、条山街道路建设工程。年内投资2500万元，完成古魏北路（景观大道-柴涧路）和条山街（永乐路-亚宝路）的道路、排水、绿化、亮化工程。7.易地扶贫搬迁工程。年内投资2300万元，完成1000人易地搬迁任务，其中搬迁贫困人口800人，同步搬迁200人。8.阳城敬老院建设工程。年内投资650万元，完成阳城敬老院主体工程。同时完成4个农村日间照料中心建设。9.光伏扶贫工程。年内投资5100万元，在全县17个贫困村各建设200－300KW村级光伏电站一座。10.生态景观大道亮化工程。年内投资950万元，完成生态景观大道全程亮化工程。各位代表！民之所望，施政所向。让人民过上好日子是政府工作的出发点和落脚点。我们要顺应人民群众的关切和期盼，办好民生实事，增进人民福祉，努力让人民群众拥有更多的获得感和幸福感！ 三、加强政府自身建设以诚信、法治、务实、高效、奉献为目标，坚持“32字”工作导向，全面推进“五型政府”建设，不断改进工作作风，推动各项工作落实，努力建设值得信赖、人民满意的政府。以忠诚的信仰履职尽责。对党绝对忠诚是干部最基本的政治素养、最重要的政治品格。要不忘初心，牢记誓言，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。坚决贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署，始终做到对标对表，看齐跟紧，不折不扣落实到位。以为民的情怀履职尽责。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要做到心中有民、一心为民，始终把人民当亲人，时刻把贫困群众的冷暖放在心上。要始终从群众的角度想问题、作决策、干工作，立为民之功、强安民之基、兴富民之业，不断加大民生投入，实施民生工程，办好民生实事，解决好群众普遍关心关切的实际问题和具体困难，让发展成果惠及更多群众。以法治的思维履职尽责。要把法治思维作为一种习惯、一种自觉、一种责任，切实做到依法行政、依法履职。自觉接受县人大及其常委会监督，积极支持人民政协履行职能，主动听取人大代表、政协委员的意见建议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，始终把政府活动纳入法治轨道和制度框架，确保政府的每一项工作都能经得起法治实践和历史检验。以务实的作风履职尽责。发展的成就是全县干部群众干出来的。要坚持干字当头，实字托底，实事求是，埋头苦干，坚决反对纸上谈兵、光说不练，切实做到讲实话、出实招、办实事、求实效。要坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，切实提高行政效能。要坚持问题导向，紧盯目标不放，强化督查考核，倒逼责任落实，确保“双十工程”和重点项目顺利推进。以廉洁的品格履职尽责。要始终坚守清正廉洁的道德操守，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，形成公道正派的胸怀、境界和定力。教育引导政府系统党员干部树立良好家风，追求道德高线，当好人民的勤务员。要严守财经纪律，确保每一笔财政资金都花在明处、用出实效。要立身固本，挺起精神脊梁，始终做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。各位代表！我们的政府是人民的政府，为人民服务是政府的天职，对人民负责是政府工作的准则。我们一定要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场，时刻把人民放在心中最高位置，竭尽全力做好每一项工作，切实履行好肩负的职责和使命！各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，扑下身子埋头干，迈开步子大胆干，撸起袖子加油干，坚持不懈，久久为功，努力创造出无愧于时代，无愧于人民，无愧于历史的业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！注释：侯卫东官场笔记1.“一个指引，两手硬”：“一个指引”是指以习总书记系列重要讲话精神为指引。按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉洁建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬；自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。2.“三动三新”：坚持开放带动，拓展发展新空间；坚持改革推动，培育发展新动力；坚持创新驱动，厚植发展新优势。3.“三市一中心”：把运城市建成全省的新兴工业大市、现代农业强市、文化旅游名市和晋陕豫黄河金三角区域性中心城市。4.全域旅游：全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。5.“雨露计划”：根据国家教育扶贫计划，建档立卡贫困户中参加当年普通高考被录取、就读二本B类以上本科院校的大学生，一次性资助5000元；在校接受中职中技、高等职（专）业教育的学生每生每年资助2000元。6.“三大战役”:深化打黑除恶、推进治爆缉枪、铲除黄赌毒。7.“13710”督查机制：“1”就是对上级的决策部署，要当天研究安排；“3”就是要3天内向上级反馈办理情况；“7”对一般性问题原则上7天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂性问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。8.劣Ⅴ类水：依据地表水水域环境功能和保护目标，我国的地表水按功能高低分为五类：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类，其中Ⅴ类水是指适用于农业用水区及一般景观要求水域，劣Ⅴ类水是指污染程度已超过Ⅴ类标准的水。9.供给侧结构性改革：简称供给侧改革，是从提高供给质量出发，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，促进经济社会持续健康发展。10.PPP模式：是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。11.“三个一百”：帮扶100个左右重点企业解困，推动100个左右在建重点项目建设，促进100个左右重点招商项目签约落地。12.“两抢一盗”：指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）这三类多发性侵财案件的统称。13.“一好十无”：治安秩序好，无漏管失控重点人员、无封建迷信活动、无精神病人肇事肇祸、无重大刑事案件、无治安灾害事故、无涉黑涉恶犯罪团伙、无黄赌毒等社会丑恶现象、无邪教组织非法活动、无群体性事件、无非正常越级缠访事件。14.“32字”工作导向：拼在基层、敬业担当，干在实处、贴紧民心，领导带头、以上率下，凝心聚力、攻坚克难。15.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-19

• 【投资芮城县】2018年芮城县政府工作报告

  2018年3月23日在芮城县第十六届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”和市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总要求，主动融入“大运城”建设，全面推进现代医药、新能源、新材料、现代农业和全域旅游发展，县域经济稳中向好，保持了强劲的发展势头。全年地区生产总值完成82.22亿元，可比增长6.5%;财政总收入完成6.58亿元，同比下降4.0%(县内完成5.60亿元，同比增长3.4%;开发区完成0.98亿元，同比下降31.9%);一般公共预算收入完成3.22亿元，同比下降1.2%(县内完成2.75亿元，同比下降1.1%;开发区完成0.47亿元，同比下降2.0%);规模以上工业增加值完成15.98亿元，可比增长18.4%(增速排名全市第2，其中县内完成11.86亿元，同比增长21.2%，增速全市第3;开发区完成4.12亿元，可比增长9.5%);固定资产投资(按新口径统计)完成53.25亿元，同口径增长42.4%(县内完成50.25亿元，同口径增长56.1%，增速全市第1;开发区完成3.01亿元，同口径下降42.1%);社会消费品零售总额完成34.93亿元，同比增长7.2%;城乡居民人均可支配收入分别完成27487元和10404元，同比增长5.8%和6.1%。具体来说，主要做了以下九个方面工作。深化改革彰显“芮城担当”。深入推进农业供给侧结构性改革，有序推进农村“三权分置”工作，建设农村产权流转交易中心，积极构建新型农业经营体系;按照“整合、改制、扩区、调规”八字方针，开发区改革创新取得实质性进展;不断深化司法体制改革，推进依法行政，法律顾问实现全覆盖;持续推进城乡一体化改革，学前教育一体化管理模式在全省推广，医疗卫生一体化改革成效显著，建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度;全面推行旅游景区(景点)体制机制改革，实现了大禹渡景区管理权与经营权整体转让，印象风陵与西侯度遗址合作经营。芮城在新时代改革的潮流中蹄疾步稳，勇往直前。工业转型走出“芮城实践”。“三个发展计划”稳步推进，亚宝药业、大唐电厂、宏光医玻、天之润枣业进入全市“虎榜”培育名录;亚宝药业、宏光医玻荣获首届市长质量奖，南通星辰获得国家“两化”融合贯标企业，“央企入晋”1万吨PPE扩产改造项目竣工投产;大禹生物成功登陆“新三板”，大禹生物院士专家工作站、杨森包装产学研基地挂牌成立，创新驱动持续加力;温氏畜牧、天之润枣业规模不断扩大，带动全县农业产业化纵深推进。“五小企业”群星灿烂，斯普伦迪、兴茂曲轴、华济药业、金冠机械、协鑫光伏、德彭橡塑等6家企业实现“小升规”，全县中小企业工业总产值完成12.6亿元，同比增长9.11%。北京、西安、杭州等地芮城商会相继成立，县工商联被授予“全国五好工商联”称号，“凤还巢”招商对接活动成效显著。芮城在无煤地区转型发展中锐意进取，务实奋进。现代农业打出“芮城品牌”。全年粮食总产量3.4亿公斤，连续七年被评为“全国产粮大县”。农产品质量不断提升，“惠丰苹果”入选全国“名优特新”农产品目录;“芮城屯屯枣”被评为全省首批功能农产品，天之润枣业与南澳费林德斯大学签订了中药功能食品研发项目;芮城被授予“国家级出口水果质量安全示范区”“国家生态原产地产品保护示范区”(全国8家，山西2家，运城仅芮城1家)。外向型经济持续发力，芮城水果出口23个国家和地区，出口量达到7.79万吨，连续四年稳居全省第一。设施蔬菜打响了“芮康、周青、芮绿”等特色品牌，总产值达到3.83亿元。在龙头企业带动下，全年500万元以上农产品加工企业实现销售收入11.47亿元，同比增长7.2%。引进安厨电商，建设京东中国特产芮城馆，成功申报全省农业农村信息化示范基地，全年网上农产品交易达到1500万公斤。新型村级集体经济试点工作成效显著，172个建制村基本实现集体经济“破零”。全县农机示范区综合机械化率达到99.8%，荣获首批“全国主要农作物生产全程机械化示范县”(全国28家，山西仅芮城1家)。芮城在农业现代化的征程中独领风骚，阔步前行。全域旅游描绘“芮城印象”。全年共接待游客564.5万人次，同比增长27%，实现旅游总收入44.9亿元，同比增长28%。《全域旅游规划设计》通过评审。建设了总长16.9公里的旅游公路，进一步完善了旅游服务设施。组织参加了西北旅游营销大会、第22届北方旅游博览会等旅游推介活动;成功举办了CCTV7“美丽乡村快乐行”走进芮城、永乐宫“花之海·俏运城”美丽乡村游等活动，进一步扩大了芮城的知名度和影响力。圣天湖景区被列为“国家体育旅游示范基地”，入选全国首批“运动休闲特色小镇”(全国96家，山西3家，运城仅芮城1家)，被评为国家4A级景区(2017年山西3家，运城仅芮城1家);西侯度遗址成为第二届全国青年运动会圣火采集地。全国第二次地名普查中，我县31个地名录入山西标准地名词典，风陵渡镇入选全国100个最美地名故事。我县先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”(全国60家，山西仅有长治市和芮城县)“中国楹联文化县”“全国体育旅游目的地”等称号。芮城正在生态文明的画卷上描绘着全域旅游的美丽蓝图。城乡建设提升“芮城形象”。持续推进“五城同创”，市民的参与度、群众的满意度不断提升。生态景观大道亮化工程全面完成，成为一道亮丽的风景线。实施了古魏北路和条山街道路排水、绿化、亮化，以及农村公路和村通道路建设工程;新开通城乡公交线路10条，投放电动公交车25辆，通车里程达169公里，城乡道路交通更加便捷。先后13万人次参与农村环境集中整治攻坚行动，以“三环三沿”为重点，创新方式方法，在全省率先设立乡镇农业废弃物回收点。古魏镇太安村孙银聪老人荣获第六届全国道德模范称号，爱心志愿者登上央视新闻，“芮城好人”成为我们最美的名片。焕然一新的村容，和谐文明的村风，留住了乡愁和乡情。芮城在城乡发展中协调渐进，成果丰硕。优良环境创造“芮城速度”。大力推行向导式、快递式、保姆式“三式”服务，全力打造“六最”营商环境。光伏领跑技术基地一期工程在全国率先实现全容量并网，创造了光伏行业新纪录，受到国家有关部委的高度肯定，中央电视台、《人民日报》《新华网》《山西新闻联播》《山西日报》等数十家新闻媒体先后进行了深度报道。芮城通用机场项目仅用七个月时间就完成了三年的工作量，选址方案获得民航华北局正式批复，前期工作进展顺利。招商引资到位资金40.98亿元，完成全年任务的178%，成功引进广东瑞能、南京方强、东莞川云等3家PPE下游企业落户芮城，项目从签约落地到开工投产仅用了3个月时间。芮城良好的营商环境得到投资者的高度赞扬，成为创业者立业成事的福地。生态文明打造“芮城名片”。国家生态文明先行示范区建设49项指标，已基本完成41项，承担的两项国家级课题取得重大成果，先后出台了芮城县《环境信息公开办法》等八个文件，以及《实行最严格水资源管理工作制度》等四项制度。全年植树造林2.87万亩，栽植各类苗木200余万株，森林覆盖率达到34.59%;城市新增绿化面积9万平方米，人均公园绿地面积11.82平方米，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到42.18%和37.47%。实施了全长6000米的县城污水处理厂排水管网工程，有序推进河长制，确保黄河考核断面水质达标。全面推行环保“网格化”管理，扎实开展“铁腕治污”等环保专项行动，严厉打击各种破坏环境的违法行为。全年空气质量二级以上优良天数297天，PM10、PM2.5浓度分别下降9.6%和2.13%，环保综合指标名列全市第一。芮城的青山绿水真正成为提升人民幸福指数的金山银山。人民至上体现“芮城温度”。完成了13个易地扶贫搬迁安置点建设，3个贫困村2980名贫困人口实现脱贫，脱贫攻坚再战再胜。基础教育设施不断改善，全省幼儿教育现场会在我县召开，幼教工作被誉为“芮城特色，国家水平”;高考质量稳中有进，二本以上达线人数1314人。成立了芮城县医疗集团管理委员会，医疗卫生服务水平不断提升。全民健身中心全面竣工并顺利开馆，“文化四送”工程有序推进，第二轮《芮城县志》成功出版发行。全县城镇新增就业4992人，城镇登记失业率控制在1.74%(省市目标4%)。城中村改造完成安置房建设360套，货币化安置276套，改造农村危房200户，新建农村、社区日间照料中心16个，人民生活幸福指数不断提升。“五个芮城”建设深入推进，安全生产形势持续稳定好转。全县各行各业百舸争流、千帆竞发，都在各自岗位上取得了新成就，打开了新局面。芮城干部以各项有益于人民的工作业绩，赢得了广大人民群众的支持和信任。五型政府凸显“芮城效能”。坚持党的集中领导，自觉维护县委权威，认真落实八项规定精神和《准则》《条例》要求，加快推进诚信、法治、务实、高效、奉献五型政府建设，不断改进工作作风，提升行政效能。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议106件、政协提案63件。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建立健全“13710”督办系统，重大任务督办实现全覆盖，全年共下发任务75件，办结完成68件，持续推进7件。在电视台创设《向人民汇报》专栏，定期向全县人民汇报工作，有效促进政府各项工作落实。年初确定的“双十工程”和96个重点项目，基本完成目标任务。芮城党政同心、干群同向，有力保障了各项工作抢先机、站前列、创一流。回顾一年来的工作，挑战大于预期，压力超乎寻常，成绩来之不易。特别是受国家减税政策、“营改增”等客观因素的影响，2017年县财政保民生、保运转、保重点的任务十分艰巨、前所未有。全县财政收入和一般公共预算收入出现不同程度下降，但全年一般公共预算支出高达18.59亿元。在财政收支压力异常紧张的情况下，县委、县政府始终坚持民生优先，倡导全县各单位各部门压缩一切不必要的开支，勒紧裤带过“紧日子”，把钱用在紧要处，全力以赴保民生，全年财政用于民生支出15.2亿元，占一般公共预算支出的81.8%。全县干部“明理识大局、艰苦创大业”的精气神是我们渡过难关的根本所在。过去一年取得的成绩，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向驻芮部队、武警官兵和公安干警，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与芮城改革发展稳定的各民主党派、工商联、无党派人士及各界朋友，表示崇高的敬意和衷心地感谢!各位代表!在看到成绩的同时，我们更清醒地看到经济运行中存在的一些突出问题，主要表现在六个方面：一是三次产业发展质量不高。工业产业结构虽优但总体体量不大，农业产品质量虽好但产业化程度不高，全域旅游资源虽丰但市场化程度不够。二是开发区经济功能没有发挥。开发区受体制机制改革影响，经济增速一度放缓，致使财政收入和固定资产投资均出现较大负增长(-31.9%和-42.1%)。三是经济发展质量不高。财政收入占GDP的比重(又称财政依存度)，是衡量区域经济运行质量的重要指标，目前我县财政收入占GDP的比重只有7.9%，远低于全国和全省平均水平，约为全国的三分之一，全省的二分之一，长期积累的“厚重势能”还没有真正转化为“强劲动能”。四是财政资金趋紧。随着国家政策的变化，我县财政转移支付增量在不断减少，同时随着“保民生”等刚性支出不断加大，“保重点”的资金更加紧张，推进重点工程更是举步维艰。五是农民增收步伐不快。苹果等农业主导产业链条较短，受自然条件和市场环境影响较大，农民创收渠道还比较单一，持续增收的任务十分艰巨。六是个别干部工作主动性不强。一些领导干部在研判经济形势、谋划发展出路、弥补发展短板等方面缺乏主动性，有做太平官思想，缺乏事业心和责任感，缺乏做行家里手的钻劲和韧劲。对此，我们在下一步的工作中，将以问题为导向，用创新的思维，管用的制度，对路的办法，全力加以解决! 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起步之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。全年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕中央“三大攻坚战”、省委“三大目标”和市委“三条新路”，以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，以创建国家生态文明先行示范区为统领，以推进供给侧结构性改革为主线，以创新转型发展为动力，大力推进现代医药、新能源、新材料、现代农业和全域旅游发展，打造特色鲜明的县域经济新板块，构建现代经济新体系，积极推进乡村振兴战略，优先保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，确保如期建成国家生态文明先行示范区，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要经济指标预期目标：全县地区生产总值增长7.0%，财政总收入增长15.86%，一般公共预算收入增长7.0%，规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资总额增长9.0%，社会消费品零售总额增长8.0%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.69%、7.1%，外贸进出口总额完成3200万元。约束性指标：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.0%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.5%。环境质量方面，空气质量优良天数比例、PM2.5年平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣Ⅴ类水体比例，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量达到市定要求。其它各项约束性指标完成省市下达的目标任务。做好全年工作，必须坚持五大理念。一是政治为先强党建。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治站位，始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移地贯彻党的基本路线。不折不扣执行中央和省委、市委、县委各项决策部署，坚决维护县委权威，奋力推动芮城各项事业新发展。二是大局为重促转型。深入推进观念革命，登高望远，走出芮城回看芮城，跳出芮城谋划芮城，在新时代大背景下，在大运城建设新征程中，全面谋划县域经济社会转型发展。坚持现代医药、新能源、新材料、现代农业和全域旅游同步推进，新型工业化、城镇化和农业现代化融合发展。横下一条心，培育新动能，努力走出无煤地区经济社会转型发展新路子。三是改革为要抢先机。抓住我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时机，牢固树立战略思维、辩证思维、创新思维，深入研究新一轮科技革命和产业变革趋势，深入研究国发42号文件精神，抢抓改革先机，争取改革红利，推动县域经济实现高质量发展。四是生态为轴创一流。生态是芮城的优势，也是未来发展的潜力。始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，全力以赴建设国家生态文明先行示范区，将芮城的生态优势转化为经济优势和发展优势。立足芮城深厚的历史文化资源和广阔的生态休闲空间，积极推动三产融合发展，努力提供更多的优质生态产品，让绿色成为美丽芮城的“底色”。五是人民为本务实效。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的追求作为根本遵循，紧扣社会主要矛盾变化，以务实的作风，实干的精神，尽力而为，量力而行，在转型发展中补齐民生短板，在改革创新中增进民生福祉，全力办好民生实事，努力给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感，切实让全县人民共享经济社会发展成果。按照上述目标要求，重点抓好以下七个方面工作。 （一）深化改革创新推进重点领域改革。认真落实国家关于政府机构改革的相关要求，确保人心不散，工作不断，激情不减，步调不乱。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，继续调整和取消行政审批事项，规范行政审批行为，强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”全覆盖。深入推进农业供给侧结构性改革，调优调高调精农业产业，促进农村一二三产融合发展。扎实推进农村集体产权制度改革，着力构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体经济运行机制。深化医疗卫生体制改革，全面落实健康中国战略，不断加强对医疗集团的监管和考核。深化财税金融体制改革，持续推进预算管理改革，强化预决算信息公开，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。稳步推进金融监管体制改革，加强信用体系建设，发展普惠金融，推动金融服务向乡村延伸。深入推进开发区改革创新，按照“专业分工、协作配套、产品关联、链条延伸”的思路，进一步做强做大“一区两园”，力争到“十三五”末，开发区实现总产值120亿元，主导产业占比达到75%以上。实施创新驱动战略。高度重视科技创新。制订出台专利奖励办法，县财政拿出专项资金，对国家受理或授权的发明专利、国际专利、实用型专利、外观设计专利和有效发明专利，分别给予奖励或资助;积极鼓励科技成果转化，对取得显著效益的专利转化项目，一次性给予3-100万元奖励，其中10%-15%用于科技研发人员奖励。强力推进金融创新。进一步完善金德信用担保平台、助保贷平台、银企合作平台和医药产业子基金平台，不断畅通企业融资渠道;引导企业建立现代企业制度，积极挂牌上市，利用资本市场融资发展;转变财政支持方式，灵活运用PPP(BOT、ROT)模式，撬动社会资本投入城市基础设施和民生领域公共服务设施建设。全面实施“群星灿烂”育苗计划。全力推进“五小企业”发展壮大，确保“十三五”末“五小企业”数量达到1000户，新创造就业岗位10000个，培育“小升规”企业30户，省级“双创”基地3个。加强人才队伍建设。认真落实县委人才战略，不断加强与大专院校、科研院所的交流合作，统筹推进企业管理、医疗卫生、农业科技、学校教育等专业人才队伍建设，注重培育本地种养专家、技术能人，全方位构建多元次的人才智库。不断完善企业家正向激励机制，依法保护企业家合法权益，树立和宣传企业家先进典型，培养一批有眼光、善创新、敢担当、乐奉献的优秀企业家。不断推进“凤还巢”计划，研究出台管理、服务办法和激励机制，在教育强县的特色品牌中寻找人力资源红利，招才引智，招财兴业，形成引凤还巢科学体系，引导更多的芮城在外人士支持家乡发展。科学用好编制资源和财政潜力，招聘高素质人才服务“三农”发展，夯实乡村振兴人才基础，形成县域经济发展的强大合力。各位代表!改革是发展的动力，创新是前进的引擎。新时代是改革、创新和发展高度融合的时代，我们一定要坚定不移地贯彻新发展理念，以敢为人先的魄力，敢闯敢试的胆识，推进改革活县、科技兴县、人才强县，让芮城在转型发展的大道上一路高歌，加速前进! （二）狠抓招商引资抢抓政策先机。紧紧抓住山西转型综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区、关中平原城市群及“一带一路”等相关政策优势，认真研究国发42号文件，抢抓全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”和全市“走进新时代，建设大运城”等系列改革先机，充分利用国家生态文明先行示范区、全国光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县等国字号“金字招牌”，围绕现代医药、新能源、新材料、现代农业和全域旅游发展“五张牌”，认真研究，精准对接，抢占转型发展制高点。优化营商环境。对表中央要求，对标先进经验，强化“三式”服务，全力营造“六最”营商环境。深入开展“减证便民”专项行动，加快网上办事服务平台建设，倡导“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务理念，进一步提升服务质量和办事效率。开辟重点项目建设绿色通道，努力营造平等竞争的市场环境、透明高效的政务环境、公平正义的法治环境和重商亲商的社会环境，让投资者出资舒心、建设省心、发展放心、经营安心。创新招商方式。按照省委“系统、定向、精准”六字方针，立足我县实际，编制产业招商地图，全力以赴抓招商，全年要确保招商引资到位资金23亿元。立足优势产业精准招商。利用宏光医玻的先进技术和质量优势，引进总投资2亿元的格雷斯海姆管制瓶生产线入驻园区;利用南通星辰PPE产品市场优势，再引进1-2家PPE改性制品企业落户芮城。立足光伏领跑技术基地建设，发挥南通星辰光伏重要原材料的优势，积极争取山西省光伏装备制造基地项目。借力中介机构精准招商。充分发挥各地商会作用，依托各类行会、协会和展会平台，利用我县招商网站和微信公众号，大力宣传芮城地域优势、产业优势和政策优势，紧盯有意向投资企业，确保更多的项目签约落地。划定产业区域精准招商。重点瞄准郑州、西安等地的新能源汽车基地，聚焦对接PPE配件供货商;对接飞乐音响、东方日升、中环科技等国际国内大型企业，重点合作光伏组件、新能源汽车和LED三个领域的PPE下游相关企业。围绕生态资源精准招商。充分挖掘芮城丰富的生态资源、农业资源和文化资源，结合全域旅游发展规划，设计招商项目，精准对接投资商，年内力争引进一批全域旅游和现代农业项目落地建设。集聚人才效应精准招商。坚持把招商引资和招才引智有机结合起来，在引进资金、项目的同时，引进人才、技术和品牌，实现人才和项目互动，引资与引智双赢，力争引进一个项目，带来一批人才，打造一个团队，搞活一个产业。各位代表!市场经济是开放经济，哪里政策优、环境好、商机多，资本和要素就往哪里涌动。芮城不仅区位优越、生态优美、产业优良，而且政策集聚、民风淳朴、社会包容，是一块未曾雕琢的璞玉、亟待挖掘的富矿，处处充满商机。只要我们坚定不移地以开放的心态，广阔的胸怀，吸引国内外有识之士前来投资兴业，就一定能够在新一轮转型发展的大潮中，实现弯道超车，后来居上! （三）聚焦项目建设大力推进“龙腾虎跃”发展计划。在四家企业列入全市“龙虎榜”培育企业的基础上，自加压力，将大禹生物、同济药业、南通星辰等优势企业也列入培育名录。支持企业以项目建设为抓手，围绕“提质量、扩产能、强基础、促转型”的总体思路，进一步做强做大，着力推进生物医药走品牌化、有特色的路子，新能源、新材料走绿色化、低能耗的路子，积极构建现代经济新体系。力争到“十三五”末，亚宝药业销售收入达到100亿元,大唐发电销售收入达到50亿元,宏光医玻、天之润枣业、南通星辰、大禹生物和同济药业销售收入突破10亿元，7家企业全部进入全市“龙虎榜”。着力推行企业投资项目承诺制。以“最多跑一次”改革为引领，建立起“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的新型企业投资项目管理模式。进一步简化审批，优化流程，推行“五统一”，即统一清单告知，统一平台办理，统一流程再造，统一多图联审，统一收费管理，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务。建立健全“守信激励、失信惩戒”的信用评价机制，对信用良好的企业，在实施行政许可、项目支持、公共资源交易等方面给予激励，进一步释放企业投资兴业活力。全力以赴加快重点工程项目建设。以全省“转型项目建设年”为引领，准确把握转型项目发展要求，全面提升项目建设质量。前期项目要加快手续办理，尽早具备开工条件;建设项目要优化建设环境，保证建设质量，加快建设进度。加强对重点工程的组织领导，建立重点项目领导包联责任制，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，做到事前承诺，事中服务，事后交账，在全县干部中营造“多说怎么干，少说不能办”的谋事干事氛围，帮助企业协调解决实际困难和问题。强化“13710”工作制度和“向人民汇报”制度，加强政务监督和人民监督，确保在谈项目早签约，签约项目早落地，落地项目早达产，达产项目早见效。全年重点实施“十大转型发展工程”：1.光伏领跑技术基地二期建设工程。总投资46亿元，年内投资15亿元，建设光伏基地二期基础设施、光伏电站和发电场址建设。10月份开工。2.印象风陵康养基地建设工程。总投资10亿元，年内投资1亿元，建设研学基地、康养基地配套设施。4月份开工。3.北京财富立方9.9万千瓦风电建设工程。总投资8.2亿元，年内全部完成投资，建设装机容量9.9万千瓦风力发电设施。4月份开工。4.南通星辰2万吨PPE生产线扩建工程。总投资5亿元，年内投资2.6亿元，建设年产2万吨PPE基础设施及1万吨生产装置。4月份开工。5.宏光医玻高品质医用玻璃管生产线建设工程。总投资3亿元，年内投资2亿元，建设3台电熔炉、6条生产线、2万平方米联合车间及附属设施。4月份开工。6.天之润年产3.5万吨红枣加工扩建工程。总投资2.2亿元，年内投资1.4亿元，建设2.4万平方米厂房和1条年产10万吨罐装生产线。4月份开工。7.维尔富生物疫苗生产线建设工程。总投资1.3亿元，年内投资8000万元，建设18000平方米生产车间和卵黄抗体、干扰素2条生产线。4月份开工。8.温氏畜牧饲料加工厂建设工程。总投资1亿元，年内投资9000万元，建设总部大楼、饲料厂和职工宿舍。4月份开工。9.大禹生物技术研发中心及检测中心建设工程。年内投资5000万元，建设9000平方米研发检测中心。4月份开工。10.亚宝药业国际化原料多功能生产线建设工程。年内投资4981万元，建设5000平方米化工区、洁净区，以及检测室、纯水站和公用系统等配套设施。4月份开工。各位代表!项目是发展的载体，转型的支撑。近年来，我们千方百计谋项目，一心一意上项目，创造了芮城发展一个又一个新的辉煌。大项目孕育大发展，好项目催生新动能。我们一定要以全省“转型项目建设年”为契机，以重点项目建设为抓手，全力以赴推进项目建设，努力在全县形成大项目竞相上马，好项目遍地开花的良好态势! （四）推进工业转型强化龙头引领，推进现代医药产业进入新阶段。以亚宝药业为龙头，形成大健康产业和现代医药产业体系。加快推进国际化多功能原料药项目建设，帮助企业积极落实国家医改政策，完成药品一致性评价，强化管理，创新营销，实现快速发展，带动同济药业、虹桥医药等医药优势企业发展壮大。以宏光医玻为龙头，形成医药包装产业体系。加快宏光医玻高品质医用玻璃管项目建设，吸引下游企业来芮投资，进一步延伸产业链，实现“零距离”配套生产。支持杨森包装依托中北大学、西安理工大学产学研基地，不断提升印刷质量，拓展芮城医药包装产业市场。以大禹生物为龙头，形成现代兽药产业体系。抓住大禹生物“新三板”上市和院士工作站成立的有利时机，加大科技创新，推广微生物技术，提高企业核心竞争力，带动兆益生物等全县优势兽药生产企业抱团发展，不断壮大规模，做大总量，扩大市场占有率，把芮城打造成全国知名的兽药产业基地。以生物疫苗为突破，形成新兴产业体系。推进维尔富生物疫苗项目建设，推广新型生物疫苗技术，助推企业转型发展，带动更多名不见经传的“小不点”企业，以新科技加速蜕变，实现跨越发展。发挥市场优势，推进新材料产业开启新征程。芮城南通星辰是全球三大PPE(聚苯醚)生产基地之一，抓住产品市场紧俏的有利时机和新能源汽车发展带来的广阔市场空间，加快南通星辰2万吨PPE扩建项目建设，吸引国内更多PPE下游生产企业来芮投资兴业，建设PPE改性产品生产基地。引导新泰恒信纳米、金水河新材料进一步放大科技和产品优势，不断提升产能，拓展国内和国际市场，着力构建新材料产业新格局，形成县域经济发展新引擎。缔造芮城“风光”，推进新能源产业迈上新台阶。在加快推进光伏领跑技术基地二期工程、北京财富立方风电项目建设的同时，启动实施总投资6.23亿元的10万千瓦屋顶分布式光伏发电项目，不断延伸光伏产业链，打造新能源特色小镇，努力实现整县推进目标，力争到2020年全县新能源发电装机容量突破200万千瓦时。推进“三产融合”，围绕“农林光”互补模式，大力发展油牡丹种植和深加工产业，年内再种植油牡丹9000余亩，使新能源产业成为带动群众脱贫致富，促进县域经济社会发展的又一支撑。加快技术创新，推进传统产业走出新天地。做活胶管产业。橡胶产业是芮城的传统优势产业之一，20世纪七八十年代曾创造了芮城工业的辉煌。要继续发挥传统优势，支持杜庄橡胶、德彭橡塑、华信胶管、三合橡胶、博苑橡塑、中正橡塑、泉鑫祥和等传统橡塑制造企业，通过技术创新、产品升级，提高产品质量，培育领军企业，进军高端市场，拓展发展空间。做强装备制造业。引导金冠机械、兴茂曲轴等企业，改进关键核心技术，扩大产业支撑，拓展市场服务，进一步做大做强。做优化工产业。加快斯普伦迪、新宇化工等改造提升步伐，改进生产工艺，消除环境污染，提高产品附加值和资源利用率。加快推进山西凯美佳肥业年产20万吨硝基复合肥生产线建设，创新经营模式，打破市场分割，将更多优质产品投放到目标市场。做精建筑建材业。引导西建集团、新翔安装等企业创新发展，专注品质，追求卓越，建造精品工程。要强化对建材行业的监管，开展环保、安全等方面的标准化创建活动，促使企业规范经营，达标生产，实现高质量发展。各位代表!转型发展是新时代的呼唤，是高质量发展的要求。在转型上抓得越早，抓得越紧，抓得越实，就越能打开发展新局面，赢得发展新优势。只要我们始终坚持“功成不必在我”，用非常之力，下恒久之功，立足芮城实际，把握转型规律，在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效，就一定能走出一条具有芮城特色的转型发展新路子，带动县域经济实现大提升、大突破、大发展! （五）加快乡村振兴科学制定战略规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足芮城实际，以全国休闲农业和乡村旅游示范县为抓手，科学编制全县乡村振兴规划。目前，已经完成的《芮城县休闲农业和乡村旅游发展规划》，明确了“一轴、两带、八区、十园”的总体布局(“一轴”是风平线特色农业休闲体验轴，“两带”是中条山生态农业休闲养生带、黄河风情生态农业观光体验带，“八区”是鲜果乐活体验区、黄河农耕文化体验区、黄河古渡文化体验区、花椒主题体验区、红枣主题体验区、中药养生度假区、光伏农业观光休闲区、循环农业观光体验区，“十园”是苹果乐园、紫葚庄园、花椒主题庄园、红枣主题庄园、中药主题庄园、光伏农业园、循环农业体验园、大禹渡农耕体验园、思睿庄园、印象风陵等)。我们将紧紧围绕这一定位、目标和总体布局，编制六个具有专业性、前瞻性和可操作性的专项规划，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专项规划和一个体制机制创新专项规划，形成具有芮城特色的乡村振兴规划体系，引领乡村振兴战略科学推进。夯实农业基础设施。实施大禹渡灌区高效节水工程，进一步扩大黄灌面积;投资3000万元，加快农村电网升级改造;投资3548万元，在南卫乡、风陵渡和阳城镇河滩地实施89000亩高标准农田整理项目;投资1100万元，对瑶珂、甘原、青坡等11座淤地坝进行除险加固;投资1800万元，实施移民规划村基础设施改造工程，进一步完善农田水利、饮水安全和道路交通等配套设施;投资602万元，在大王镇(大阳村)实施4000亩高标准农田建设项目，进一步夯实农业基础，改善农业生产条件。推广农业科学技术。加大土壤检测、数据采集、配方施肥等农业科技推广力度，在稳定粮食种植面积的基础上，依靠科技提高单产，圆满完成国家交给的稳粮任务。围绕主导产业和农民需求，整合“阳光工程”和“基层农技推广培训项目”，创新培训方式，拓展培训内容，全年培育新型职业农民800人，培训科技示范户700户，辐射带动7000余户。引进先进农业机械，加强农机操作培训，推广小麦、玉米连作全程机械化，不断提升农机社会化服务水平，年内建设1个省级示范农机合作社，积极创建国家农业机械化综合示范县。发展特色品牌农业。依托国家级出口水果质量安全示范区、国家生态原产地产品保护示范区，深度挖掘我县特色农业资源，大力发展功能农业，不断叫响芮城农业品牌。积极对接海升果业、丝绸之路花卉等国内知名企业，创建一批特色鲜明、技术先进、销路顺畅、带动性强的现代农业示范园区，形成优质、高产、高效的生产销售体系，千方百计增加农民收入。年内投资540万元，在风陵渡镇建设万亩高标准花椒示范园;投资3043万元，实施南卫生态循环农业示范项目;积极参加第十六届中国国际农产品交易会，第六届中国(山西)特色农产品交易博览会和第三届山西(运城)国际果品交易博览会，在“运城苹果”品牌创建上彰显芮城特色，作出芮城贡献。完善农业经营体系。鼓励家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营，适时启动农业产业化联合体培育工作。采取“公司+基地+农户”模式，以温氏畜牧、天之润枣业、金顺源、宋记果业、恒瑞达等为龙头，大力推进农业产业化。投资3600万元，完成金顺源果业进出口综合园区建设，实现水果出口创汇提质增量;投资5000万元，启动阳城镇绿色标准化养殖小区建设。采取“互联网+”模式，依托安厨电商，开设芮城特色农产品网上销售专区，力争实现农村“网店”和信息化建设全覆盖。年内投资1721万元，建设芮城县农业电商公共服务中心，为农副产品销售插上互联网的翅膀。推进美丽乡村建设。持续推进农村环境综合整治，扎实开展农村集中“改水、改路、改能、改房、改厕”五改和衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好“四好工程”建设。全面实施“户投、村收、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，形成农村人居环境长效管护机制。年内投资1.78亿元，在全县建设13座垃圾中转站、12座生活污水处理站，全力打好农村环境集中整治攻坚战。持续加强“三基”建设，建立健全乡村治理有效机制，充分发挥“一约四会”作用，实现自治、法治、德治的有机统一。按照美丽乡村建设要求，加快推进城南、柴涧、王夭、神西、朱吕5个省级试点村和10个美丽宜居示范村建设，全力打造科学规划布局美、生态宜居村庄美、田园风光景色美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的“五美家园”，让农村成为农民守望幸福、安居乐业的好家园，成为市民休闲度假、养生养心的好去处。各位代表!推进乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。我们一定要全面贯彻中央一号文件精神，因地制宜，科学谋划，久久为功，做好大文章，打好持久战，真正让芮城的农业强起来，农民富起来，农村美起来，让古魏大地成为人人向往的幸福家园! （六）做强全域旅游完善全域旅游规划。主动融入全省黄河旅游板块和全市黄河经济带、中条山经济带，依据相关规划，着力打造“一核两带四区”。“一核”，是以县城为中心的旅游综合服务核心区;“两带”，一是中条山新能源经济旅游观光带，二是黄河文化漫游带;“四区”，分别是西侯度圣火文化体验区、吕祖养生文化体验区、运动休闲旅游体验区和黄河农耕文化体验区。力争到2020年，将芮城打造成为国家自驾游目的地、国家康养旅游示范基地、中国研学旅游目的地和国家体育旅游示范基地。提升龙头景区品质。以康养度假为主题，加快印象风陵景区研学基地、温泉度假山庄、疗养公寓等项目建设。加快西侯度遗址全国二青会圣火采集筹备工作，投资2300万元，完成14公里景区公路建设;投资500万元，实施天火台、圣火台和圣火广场改扩建工程。加快大禹渡国家4A级景区申报工作，投资2220万元，推进景区提质改造。加快圣天湖运动休闲特色小镇建设，年内投资300万元，完成环湖自行车道建设，积极筹办全国钓鱼锦标赛。同时，稳步推进九峰山、百梯山景区建设，积极招商引资，谋划凤凰咀、水峪、王山、清凉寺、檀道庙、洞宾故里、景耀月故居等景区(景点)开发，不断完善全域旅游配套设施，提升景区文化内涵和魅力。推进文旅融合发展。文化是旅游的灵魂。深入挖掘芮城蕴含的丰富历史文化，为全域旅游发展增色添彩。年内投资3亿元，加快休闲农业示范项目和美丽乡村建设，推进思睿庄园农业示范园、印象风陵休闲生态示范园、大禹渡景区休闲农业示范园建设，彰显古芮农耕文明、民俗文化和淳朴乡风。年内投资5000万元，启动芮城县文化创意园基础设施建设。年内投资1400万元，启动中条山研学基地建设;投资1000万元，完成20公里西沿山新能源生态旅游景观道路建设，并以景观道路为纽带，串联理想信念教育基地、红色文化教育基地和新能源基地等，把中条山南麓打造成为新能源、新旅游、新农业、新业态融合发展示范区，让现代科技文明在芮城深厚的传统文化沃土上，绽放出绚丽夺目的光彩。同时，加强文物保护，完成《芮城故事》编撰和出版;着力挖掘乡贤文化，举办创意大赛，鼓励创作、展演一批具有芮城乡土特色的文艺作品，传承乡村文明，丰富芮城文化品牌。强化旅游对外宣传。要丰富节庆内容，突出芮城特色，创新办好第九届永乐宫书画艺术节。公开征集芮城形象标识，不断提升城市品位，精心制作芮城旅游形象宣传片，在主流媒体和自媒体平台持续播放，加大芮城旅游影响力。在人流、车流、信息流较集中区域，科学布局，精准定位，设置旅游广告宣传牌，扩大芮城旅游美誉度。积极与国内主要旅行社和旅游服务机构建立长期合作关系，在人口密集地区举办大型旅游推介活动，进一步拓展旅游市场。在成功举办好“古中国、大运城”民俗文化旅游年系列活动的基础上，积极开展“古中国·大运城”美丽乡村百花节、“生态旅游·美食芮城”小吃展销会、印象风陵黄河风情(国际)美食节、永乐宫民俗文化周、大禹渡古庙会、圣天湖荷花节和全民健身季等活动，打造具有芮城特色的名节名吃名会，最大限度地凝聚人气、吸引游客。各位代表!文明之火在芮城，艺术瑰宝在芮城，大美黄河在芮城，养生之道在芮城，灿烂的历史文化，壮美的山河风光，赋予了芮城无与伦比的独特魅力。我们一定要讲好芮城故事，做优文旅产品，激活旅游市场，让芮城成为“华夏古文明、山西好风光”的最美篇章! （七）建设“五个芮城”生态芮城建设。确保国家生态文明先行示范区顺利通过验收。按照《实施方案》，对照49项指标体系，一项一项对标，一个一个落实，形成可复制可推广的生态文明建设模式，全力迎接国家验收。持续开展造林绿化。坚持国土增绿、林业增效、农民增收相统一，加强“三荒”造林和干果经济林建设，确保全县森林覆盖率达到35.4%。坚决打赢蓝天保卫战。年内投资1.2亿元，建设一条垃圾热解炉生产线，提高垃圾无害化处理水平;投资3000万元，实施大唐电厂汽轮机组节能通流改造，不断强化节能减排;全面推行环保“网格化”管理，坚决杜绝“三烧”等面源污染和土小企业死灰复燃现象，确保空气质量稳步提升。强力推进清水治污专项行动。认真落实“河长制”“湖长制”，形成全民治水、全域治水、全力治水的有效机制。加快推进工业产业集聚区污水处理厂改造工程，投资6000万元实施2.55公里黄河河道整治工程;积极筹划葡萄涧湿地公园建设，千方百计确保黄河考核断面水质达标，以我们的担当作为还母亲河一个健康的体魄。智慧芮城建设。进一步提升城市品位。坚持县级领导包街和每周二干部上街清扫制度，深入开展群众性创建活动，加快推进文明城市、卫生县城、生态园林城市、食品安全县城和优秀旅游城市创建步伐。进一步完善城市功能。在推进城隍公园建设的同时，投资1250万元，实施黄河街(华泰路东环路)、大禹街(永乐路亚宝路)改造工程，完善道路交通、给排水、照明、绿化等;加强花园里、花园小区、唐人小区、金茂城等智慧小区建设，不断完善公共服务设施，让城市既有“面子”，更有“里子”。进一步健全交通网络。确保运宝黄河大桥年内竣工通车，彻底打通交通瓶颈;投资3200万元，实施曹风线(学张大王)改造工程，畅通县域东西大动脉;投资1350万元，完成30公里“四好”农村公路建设，让群众出行更为顺畅。进一步强化智慧政务。投资297万元，完善行政审批电子平台、网上行政审批系统、电子监察系统等网络公开平台，提升办事材料目录化、标准化、电子化水平，切实提高行政效率;投资1280万元，不断完善城市信息网络;投资400万元，推进“数字城管”建设，发挥现代信息技术优势，加快提升与经济社会发展相匹配的城市管理能力。健康芮城建设。做好国家基本公共卫生服务项目，加快国家卫生县城创建步伐，确保年内全面达标。不断完善医疗基础服务设施，加快人民医院门诊、医技综合楼和中医院医技大楼建设，提高县域内重大疾病、疑难病症诊治能力;持续开展家庭医生签约服务，不断提升基层医疗卫生服务水平，进一步方便群众就医。支持社会办医，充分发挥芮城中医药产业优势和吕祖养生文化优势，大力发展健康养生产业。全面落实全民健身计划，不断完善城乡体育健身设施，因时因地因需开展群众健身活动，举办各类体育竞赛，激发干部群众参与热情，铺就芮城人民的健康之路。平安芮城建设。持续推进食药安全。进一步完善食药信息平台，健全食品、药品、农产品安全追溯体系，紧盯各生产经营领域重点部位和关键环节，推行移动终端行政执法，确保人民群众舌尖上的安全。狠抓安全生产。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故;健全隐患排查治理长效机制和“零报告”制度，确保全县安全生产形势持续稳定好转。实施生命防护工程。投资550万元，完成22公里县乡村道路安全工程;投资6100万元，完成棚户区拆迁和70户安置房建设任务;投资1957万元，完成515户农村危房改造任务;投资785万元，实施65户地质灾害搬迁工程，不断提升防灾救灾能力。创新社会治理。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。高度重视社会矛盾化解，有效防范各种风险隐患;深入开展扫黑除恶专项斗争，把打击锋芒始终对准群众反映强烈、深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽;健全法律援助体系和人民调解机制，不断加大社会秩序整治，全力维护和谐稳定的社会大局。全年完成50个平安乡村创建任务。幸福芮城建设。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“兴产业、带就业、置家业，实现安居乐业”的基本思路，进一步加强驻村帮扶，确保责任到位有效;进一步加强利益联结机制，确保群众稳定脱贫;进一步加强精准施策，确保脱贫质量提升;进一步加强政策落实，确保到村到户到人。年内要完成10个贫困村摘帽，5700名贫困人口脱贫攻坚任务。建立县委常委包联制度，认真落实“六环联动”措施，扎实推进贫困户易地搬迁任务圆满完成。办好人民满意的教育。加快推进学府东街小学、第一职业中学实训楼、陌南中学教学楼建设;投资1000万元，实施党政北园和风陵渡瑶珂幼儿园综合楼建设。加快国家学前教育改革示范区建设，进一步完善义务教育治理体系，提升高中教育质量，全面加强教师队伍建设，支持和规范社会力量办学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。提高就业质量和人民收入水平。扎实推进在外务工人员关心关爱行动，积极开展就业技能培训、职业农民培训、电商服务培训和家政服务培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业;拓宽居民经营性收入和财产性收入渠道，稳步提高城乡居民收入。加强社会保障体系建设。推进城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险实现全覆盖;进一步完善大病、失业、工伤保险制度，加大低保和扶贫两项制度衔接，落实特困人员供养、优抚安置等政策，实现农村贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全覆盖。高度关注并积极做好农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务工作，不断健全城乡社会救助体系，让人民共享改革发展成果。全年要重点实施“十大民生改善工程”：1.运宝黄河大桥建设工程。总投资9.65亿元，年内投资7200万元，确保年底全面竣工通车。2.易地扶贫搬迁安置工程。总投资9000万元，年内全部完成，实施1579名贫困人口易地搬迁和374人同步搬迁。4月份开工。3.人民医院门诊、医技大楼建设工程。总投资7400万元，年内投资6000万元，完成12层18000平方米门诊、医技大楼主体工程。5月份开工。4.大禹渡灌区高效节水灌溉工程。总投资6550万元，年内全部完成，在古魏、永乐、学张、大王、南卫、西陌、东垆等7乡镇建设节水灌溉配套设施。4月份开工。5.中医院医技大楼建设工程。总投资6000万元，年内投资5000万元，完成9层16893平方米医技大楼建设。已开工建设。6.工业产业聚集区污水集中处理设施建设及县城污水处理厂改造工程。总投资5131万元，年内投资3131万元，完成每天2500立方米污水处理设施建设，以及县城污水处理厂改造提标工程，确保达到入黄水质考核标准。已开工建设。7.学府东街小学建设工程。总投资4875万元，年内投资2925万元，完成3栋17300平方米教学楼主体工程。4月份开工。9.陌南中学教学楼及操场建设工程。总投资2250万元，年内投资1100万元，完成4500平方米教学楼主体工程。4月份开工。10.城隍公园建设工程。年内投资1800万元，完成占地41.43亩公园及道路铺设、绿化、排水、照明等配套设施建设。已开工建设。各位代表!保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。幸福是奋斗出来的。只要我们准确把握人民群众最关心、最迫切、最现实的利益诉求，从人民群众生活的一点一滴入手，一件接着一件办，一年接着一年干，就一定能够让最广大人民群众得到实实在在的实惠，让人民过上更加美好的幸福生活! 三、加强政府自身建设新时代对政府自身建设提出了新任务、新要求，我们要以新担当、新作为，加快推进“五型政府”建设，不断提高政府工作水平，努力建设人民满意的服务型政府。不断加强政治建设。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。带头落实省委“五倡导、五反对”要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断引导政府系统干部激情干事、精准干事、开拓干事。严格推进依法行政。要铭记宪法宣誓的庄严承诺，学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，在全社会弘扬宪法精神。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，依法接受县人大及其常委会工作监督和法律监督，自觉接受县政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表议案建议和政协提案。完善行政执法和监督体系，推行重大行政决策民主公开。始终坚持执政为民。要始终牢记，心系群众鱼得水，背离群众树断根。要经常深入基层、深入一线，躬身倾听群众最深处的声音，努力做到“民有所呼，我有所应;民有所需，我有所为”。以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住人民群众所盼、所急、所想的问题，全心全意为人民谋福祉，扎扎实实为人民办实事，让人民幸福的底色更加厚重，让共享发展的主题更加温暖。全面提升履职本领。增强“八项本领”，着力解决“不会为”问题，增强“善作为”能力，拓展各级干部特别是领导干部的知识视野，提升驾驭市场经济的能力、招商引资的能力、服务市场主体的能力、发展新兴产业的能力、推进项目建设的能力、应对复杂局面和防范化解风险的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力。同时，引导各级干部树立正确的政绩观，既要办近期见效的好事，又要常谋长期有效的大事。要着眼长远、着眼根本，多干打基础、做铺垫的工作，多做前人栽树、后人乘凉的事情，创造实实在在的业绩，奋力跑好历史接力赛，赢得广大人民群众的信任和拥护。持续强化作风建设。深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”，重点整治形式主义、官僚主义新表现，严肃查处懒政怠政、推诿扯皮等行为。引导党员干部走到招商引资的最前沿，沉到项目建设的第一线，蹲到人民群众的地头间，面对面、心贴心、实打实，做好群众工作，解决发展难题。全面推进“13710”信息化督办制度，创新建立政务直通车和信息平台，强化“三单”管理(工作交办单、催办单、督办单)。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发全县干部干事创业激情。各位代表!中国特色社会主义已经进入新时代，芮城已经踏上转型发展、创新驱动、全面小康的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结奋进、开拓创新、攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、实现县域经济高质量发展，为谱写“走进新时代，建设大运城”的芮城篇章而努力奋斗!注释：1.“一个指引，两手硬”：“一个指引”是指以习总书记系列重要讲话精神为指引。按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬;自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。2.固定资产投资新口径：2017年国家统计局确定山西为唯一的全口径投资统计改革先行先试省份。固定资产投资额的统计方法由原来的以形象进度方法为主变为由财务支出法为主，并以同样的方法对同期基数进行统计，实现投资增速的同口径比较。3.“三权分置”：指土地所有权、承包权、经营权三权分置、，重点是放活经营权。4.“三个发展计划”：市委、市政府提出，工业企业“五五五”转型发展计划(“龙腾虎跃”转型发展计划)、“五小企业”创新创业计划(“群星灿烂”育苗计划)、在外务工人员关心关爱计划(“凤还巢”计划)。5.“两化融合”：指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。核心是信息化支撑。6.“五小企业”：指绿色小食品企业、传统小工艺企业、精细小制造企业、名优小作坊企业、新兴小电商企业。7.“三环三沿”：农村环境集中整治要以环村、环景点、环城乡结合部和沿路、沿沟、沿河为重点。8.“六最”营商环境：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。9.“13710”工作制度：省委省政府专门建设了“13710”信息督办系统，通过层层传导压力、压实责任，推动各项决策部署快速落实。1天内研究部署领导布置的工作任务，3天内向省政府反馈办理情况，一般性问题原则上7天落实，重大问题包括一些复杂问题1个月内落实解决，确实解决不了的，拿出解决的时间节点和方案。所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到事事有着落，件件有结果。10.“营改增”：即营业税改增值税，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，有利于减少重复征税，降低企业税负。11.“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。12.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面、全面从严治党。依法治国13.“三大攻坚战”：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。14.“三大目标”：省委经济工作会提出，建设资源型经济转型发展示范区、争当能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地。15.“三条新路”：市委经济工作会提出，努力走出无煤少煤市转型发展的新路子、内陆地区对外开放的新路子和新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展的新路子。16.劣Ⅴ类水：依据地表水水域环境功能和保护目标，我国的地表水按功能高低分为五类：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类，其中Ⅴ类水是指适用于农业用水区及一般景观要求水域，劣Ⅴ类水是指污染程度已超过Ⅴ类标准的水。17.“双随机、一公开”：“双随机、一公开”是国务院全面推行的一种监管模式，指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。18.“一区两园”：“一区”指风陵渡经济开发区，“两园”指县城工业园区和风陵渡工业园区。19.PPP(BOT/ROT):PPP指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。BOT即建设-经营-转让,是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。ROT即重构-运营-移交，民营机构负责已有设施的运营管理和项目扩建、改建所需资金的筹措、建设和其运营管理，期满将全部设施无偿移交给政府部门。20.“双创”：大众创业、万众创新。21.国发42号文件：指《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(国发〔2017〕42号)，是国家专门针对山西省单独出台的指导意见。22.PPE：指聚苯醚塑胶，一种热塑型材料。23.一致性评价：指国家对已经批准上市的仿制药，按与原研药品质量和疗效一致的原则，分期分批进行质量一致性评价，要求仿制药需在质量与药效上达到与原研药一致的水平。24.“一约四会”：指村规民约，道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。25.“六环联动”：指精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进等六环节。26.“五倡导、五反对”：省委十??

  2025-07-16

• 【芮城县招商】芮城县税务局精准施策助力企业焕发新活力

  芮城县税务局深入贯彻落实国家减税降费政策，以精准服务为抓手，为县域企业注入发展"强心剂"。通过优化税收营商环境、创新服务举措，该局在促进招商引资、激发市场活力方面取得显著成效。2022年以来，累计落实各项税费减免政策，有效缓解企业经营压力，为芮城县经济高质量发展提供有力支撑。 一、构建全方位政策落实机制 芮城县税务局建立"总动员、全覆盖、零容忍"的工作体系，成立专项工作领导小组，统筹推进减税降费工作。通过制定任务清单、明确责任分工，确保各项政策落地见效。建立政策落实台账，对重点企业实行"一户一档"管理，动态跟踪政策执行情况。组建专业服务团队，开展"点对点"政策辅导，确保纳税人应知尽知、应享尽享。 二、创新个性化服务模式 针对不同类型企业需求，芮城县税务局推出差异化服务举措。对重点税源企业实施"定制化"服务，提供政策解读、风险提示等专项支持。设立小微企业服务专窗，简化办税流程，提高服务效率。开展"线上+线下"政策宣讲活动，通过纳税人学堂、税企座谈会等形式，扩大政策知晓面。建立快速响应机制，及时解决企业涉税疑难问题。 三、深化税收营商环境改革 芮城县税务局持续推进"放管服"改革，优化办税缴费服务。推广"非接触式"办税，实现90%以上涉税事项网上办理。压缩办税时限，将增值税留抵退税办理时间缩短至规定时限的50%。联合金融机构开展"银税互动"，帮助诚信纳税企业获得信贷支持。加强部门协作，与市场监管、社保等部门建立信息共享机制，提升服务协同性。 四、强化政策效应跟踪评估 建立减税降费政策效应分析机制，定期开展政策实施效果评估。通过税收大数据分析，精准测算政策红利释放情况。开展企业走访调研，收集政策执行中的问题建议。建立政策落实反馈机制，及时调整完善服务举措。加强政策效应宣传，提振市场信心，促进企业扩大投资和生产规模。 五、服务县域经济发展大局 芮城县税务局主动融入地方经济发展战略，为招商引资项目提供全周期税收服务。提前介入重点项目，提供税收政策咨询和风险提示。建立招商引资企业服务绿色通道，加快涉税事项办理。配合地方政府开展产业分析，为经济决策提供税收数据支撑。通过落实各项惠企政策，有效降低企业运营成本，增强市场竞争力。 芮城县税务局通过系统化、精准化的服务举措，将国家减税降费政策转化为企业发展的实际动力。2022年实施的各项税费优惠政策，切实减轻了企业负担，激发了市场主体活力，为芮城县经济平稳健康发展提供了有力保障。未来，该局将继续优化服务机制，创新工作方法，更好发挥税收职能作用，助力县域企业实现高质量发展。

  2025-07-09

• 【芮城县招商】2019年芮城县政府工作报告

  2019年2月19日在芮城县第十六届人民代表大会第四次会议上芮城县人民政府代县长尚玉良各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察山西重要讲话精神，团结带领全县人民，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，全力以赴促改革谋发展，持之以恒调结构补短板，坚定不移办实事惠民生，全县经济社会发展呈现良好态势。全年实现地区生产总值91.85亿元，增长7.1%;完成财政总收入7.36亿元，增长11.8%;完成一般公共预算收入3.46亿元，增长7.2%;实现社会消费品零售总额36.55亿元，增长8.4%;实现固定资产投资25.67亿元，下降51.8%(主要是2017年光伏一期投资36.13亿元拉高了固投基数，剔除光伏因素，2018年同比增长49.9%);实现外贸进出口总额6569万元，增长73.3%;规模以上工业增加值增长9.0%;城镇、农村居民人均可支配收入实现29246元、11310元，分别增长6.4%、8.7%。一年来，我们主要做了以下七方面工作： 尽锐出战抓招商、上项目，工业转型迈上新台阶。“三个发展计划”推进有力。全县主要“龙虎榜”培育企业实现税收3.2亿元，占全县工业全部税收的84.18%。亚宝药业、宏光医玻、南通星辰、大禹生物工业总产值分别增长9.02%、5.06%、102%和4.05%。全年新增“小升规”企业5家。新孵化“五小企业”341户，全县总量达到1800余户，实现营业收入1.96亿元，增长14%。招商引资成果丰硕。全年到位资金27.2亿元;当年签约项目28个，开工19个，开工率67.8%，排名全市第二;利用“凤还巢”计划在南京、深圳等5地组建芮城商会，招商引资落地项目4个。项目建设如火如荼。严格落实重点项目承诺制，“双十工程”全面完成，40个重点项目如期推进，“3515重大项目”运宝黄河大桥全面竣工，光伏二期、芮城通用机场完成前期各项工作，“转型项目建设年”成效显著，为高质量发展蓄积了强大后劲。 坚持不懈强基础、促提升，乡村振兴打开新局面。科学编制了“1+6”乡村振兴规划体系，明确了推进乡村振兴的路线图和时间表。农业基础持续巩固。基本完成农村土地确权登记颁证工作;新建和改造“四好农村路”131.8公里;黄灌面积不断扩大，农村饮水安全、电网升级改造工程全面完成;主要农作物耕种管收综合机械化率达到98%，高出全国平均水平18个百分点。生产体系不断完善。全年粮食总产量实现3.3亿公斤;新发展2.2万亩高标准花椒示范园、3个高标准出口示范区和5家规模功能食品开发企业;全县500万元以上农产品加工企业达到25家，全年完成销售收入12.78亿元，增长17.68%;新认证10个“三品一标”农产品;继苹果、花椒、屯屯枣、芦笋之后，“芮城香椿”被认证为第5个国家地理标志农产品。集体经济蓬勃发展。80%以上村集体收入超万元，其中收入5万元以上村102个，占全县建制村总数的62.2%。人居环境全面改善。持续开展农村环境集中整治，全县美丽宜居示范村达到45个，农村居民获得感持续增强。 全力以赴挖文化、强品牌，全域旅游谱写新篇章。编制完成了《芮城县全域旅游总体规划》。完成沿黄旅游公路支线工程14.6公里，开工建设主线工程21.5公里。大禹渡景区成功晋升为4A级景区，印象风陵景区通过3A级景区验收，全县4A级景区3个，3A级景区1个，全市领先。西侯度遗址、圣天湖景区分别成为二青会圣火采集地和“铁人三项赛”赛场，芮城成为全省唯一承接两项赛事的县。编辑了《芮城故事》，推出了芮城标识，成功举办第九届山西(芮城)永乐宫书画艺术节、“行囊记忆”活动、外国留学生芮城过中国年、农民丰收节等大型活动，芮城的知名度、美誉度和影响力不断提升。全年共接待游客596.3万人次，增长27%;实现旅游总收入49.1亿元，增长29%。 锐意进取抓改革、促创新，县域发展迸发新活力。农村集体产权制度改革稳步推进，行政审批制度改革步入全市第一方阵。金融创新全省领先，省委骆惠宁书记亲自批示全省学习借鉴。科技创新势头强劲，全年工业技改投资1.2亿元，增长48%;完成发明专利申请量56件;大禹生物省级技术中心、杨森包装“程友亮博士工作站”和“产学研研发基地”全面启动，红宝兽药、义诺电子和千岫制药进入高新技术企业行列，全县高新技术企业达到13家;民营经济“三创”小镇被认定为省级科技企业孵化器，斯普伦迪等4家企业被认定为山西省民营科技企业，绿康源果树等5家农场被认定为市农业科技创新示范基地，90家企业分别荣获省市“守合同重信用企业”称号，天之润枣业荣获第二届“运城市质量管理奖”。风陵渡开发区全面启动“五大革命”，创新出台“一图三方案”，建立“1+6”体制机制架构，形成了市场化、企业化运行新机制，开启了振兴崛起新征程。 锲而不舍绿山川、治污染，生态文明走进新时代。全面打好污染防治攻坚战，在全省率先成立首家生态智库专家委员会，大力开展“大气污染整治”等专项行动，取缔燃煤小锅炉39台，关停11家污染企业;全面开展农业污染源普查，农业废弃物回收率、无害化处置率分别达到70%和100%。认真落实“河长制”“湖长制”，实施最严格的水资源管理制度，全县集中水源地水质达标率实现100%。加强造林绿化，完成植树造林9974亩，全县林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量分别达到5.6万公顷、35.39%、21.41万m3、1.26万公顷;二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降51%、46.5%;PM2.5均值浓度下降16%，全年空气质量二级以上天数291天，空气综合质量指数排名全省前列、全市第一。芮城县被命名为“国家生态文明建设示范县”。 千方百计惠民生、办实事，人民生活步入新天地。十大民生改善工程全面完成。全年财政用于民生支出15.19亿元，占一般公共预算的82.7%。脱贫攻坚再战再捷，实现10个贫困村摘帽，2163户5933人脱贫;全市攻坚深度贫困现场会在芮城召开，“芮城经验”受到市委市政府充分肯定。基础教育走在前列，“国家学前教育改革发展试验区”建设成为全省标杆。医疗集团“六统一”管理模式全面推行，群众就医更加方便。城乡基本养老保险实现全覆盖，社会保险综合参保率达到100%。新建的12个农村社区日间照料中心投入运行，退伍军人信息采集工作全面完成。开展各类职业技能培训70期3901人，转移农村劳动力6903人;城镇新增就业4709人，城镇登记失业率控制在1.52%以内。全年送戏、送文艺下乡300余场，放映公益电影2400余场，群众文化生活日益丰富。扫黑除恶深入推进，安全生产形势持续向好。工会、国防动员、民族宗教、地震、气象、地方志、残联、妇女儿童、公共资源交易、机关事务管理、社会慈善事业等工作也都取得了新的成绩。生态、智慧、健康、平安、幸福“五个芮城”建设成果丰硕。 持之以恒转作风、提效能，自身建设实现新提升。坚持党的集中领导，自觉维护县委权威，自觉接受县人大、县政协监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协提案，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督;坚持“一岗双责”，全力推进党风廉政建设;深化“放管服效”改革，积极打造诚信、法治、务实、高效、奉献“五型政府”，不断提升服务效能;带头落实重点工作承诺制，认真研诺、承诺、践诺、兑诺，当好“施工队长”;充分发挥“13710”督办平台作用，全年下发督办任务141项，办理“12345”政务服务350件，满意率100%;创新“三单管理”督查督办，确保了“双十工程”及重点项目、重点工作有序推进。各位代表!近年来，在县委县政府的带领下，我们坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，坚定不移地以生态文明统领经济社会发展全局，发展的“含绿量”不断提升;我们坚持深化改革、创新驱动，在转型发展上抢先机、站前列，走出了一条具有芮城特色的高质量发展之路，发展的“含新量”不断提升;我们坚持为民谋利、为民造福，办了一系列大事要事、急事难事、实事好事，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，发展的“含金量”不断提升;我们坚持党建引领，凝心聚力，在艰苦奋斗中攻克了一个又一个难关，形成了“信念坚定、团结务实、抢抓机遇、久久为功、敢做善成”的芮城精神。全县的政治生态、经济生态、社会生态、自然生态日趋向好，多年积累的比较优势逐步显现。奋进新时代，展现新作为，芮城有着巨大的发展潜力，只要我们始终保持追梦人的姿态，一棒接一棒努力奔跑，咬定目标加油干，就一定能把芮城的绿水青山转化为金山银山，就一定能够早日建成更高水平的小康芮城!各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩是撸起袖子干出来的，是挥洒汗水拼出来的。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是习总书记视察山西重要讲话精神全面贯彻、落地生根的结果，是县委团结带领全县人民勠力同心、克难奋进的结果，是县人大、县政协加强监督、有力支持的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向驻芮部队、武警官兵和公安干警，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与芮城改革发展稳定的各民主党派、工商联、无党派人士及各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!一年来的工作实践，我们深切体会到，做好政府工作，必须以绝对的忠诚履职尽责。旗帜鲜明讲政治，把坚持和加强党的全面领导贯穿于政府工作全过程，坚决维护县委权威，认真执行县委决策，切实做到依法行政，确保政府工作始终沿着正确方向前进。必须以饱满的激情担当作为。牢牢把握推进高质量发展这个第一要务，对发展中遇到的一切障碍，逢山开路、遇河架桥，用市场思维和改革办法逐一破解。必须以务实的作风真抓实干。大力弘扬求真务实的作风，定了就干，马上就办，踏石留印、抓铁有痕，不折不扣落实好各项工作。必须以负责的态度勤政为民。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，在前进的道路上，我县经济社会发展仍面临不少困难和问题。一是供给侧结构性矛盾仍然突出，优质产业、优质企业较少，优质产能不足，民营经济发展和中小企业培育力度还有待加大，社会投资后劲不足。二是财政总盘子仍然较小，刚性支出逐年增加，可用财力明显不足。三是发展不充分不平衡仍较为突出，城乡联动发展、共建共享机制还不健全。四是“三大收入”增长缓慢，要真正把芮城的绿水青山转化为金山银山，仍任重道远。五是部分干部抓发展的思路与高质量发展要求还不适应，抢先机、抓项目、争资金的氛围不浓，服务意识、担当意识有待加强。对这些问题，我们要勇于面对，主动作为，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县在生态文明建设基础上，不断拓展绿色发展新境界的重要一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”总要求，在县委坚强领导下，坚持生态优先战略引领，统筹推进“1285”战略布局，巩固和拓展转型发展、高质量发展的良好势头，着力把芮城的绿水青山变成金山银山，不断开创绿色发展新境界，在“走进新时代，建设大运城”的生动实践中作出芮城贡献，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要经济预期目标是：全县地区生产总值完成98.5亿元，可比增长6.6%左右。财政收入完成7.74亿元，同比增长5.2%。一般公共预算收入完成3.65亿元，同比增长5.6%。规模以上工业增加值可比增长6%。固定资产投资完成32.09亿元，同比增长25%。社会消费品零售总额完成39.30亿元，同比增长7.5%。外贸进出口总额完成6865万元，同比增长4.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成31176元、12113元，同比增长6.6%和7.1%以上。约束性指标：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.0%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.5%。环境质量方面，空气质量优良天数比例、PM2.5年平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣Ⅴ类水体比例，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量达到市定要求。其它各项约束性指标完成省市下达的目标任务。根据县委“1285”战略布局，全年政府工作重心是推进落实“八大行动”32项重点工作： （一）实施产业转型大发展行动。按照全省“深化转型项目建设年”要求，全力以赴上项目，不断扩大有效投资，加快培育新动能新优势。1.抢抓机遇谋项目。深入研究中央经济工作会议对做好新形势下经济工作的“五条规律性认识”，正确把握国家加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球治理体系变革带来的“五个新机遇”，用足用活全省开展能源革命试点、优先发展制造业、支持实体经济发展、扩大有效投资、深化市场化改革等一系列政策机遇，贯彻落实国发42号文件和全省推出的33项先行先试改革措施。按照省委创造性地贯彻中央经济工作大政方针的要求，结合县域实际，加强国家战略对接，绘出政策图谱，拿出落实方案，积极争取一批项目落地芮城。2.强力招商引项目。围绕存量项目解难题、在建项目提进度、新增项目强引进，推动已签约项目加快落地建设、投产达效。加强项目储备，围绕现代医药、新能源、新材料、精细化工、现代农业和全域旅游，着眼产业链延伸和产业配套，进一步完善招商目录、招商方案和项目负面清单，划定区域，组建专业小分队，利用商会、行会等平台和“凤还巢”计划，大力开展精准招商，确保年内签约一批、落地一批、建设一批大项目好项目。3.优化服务建项目。强化重点项目领导包联制，坚持一个项目，一名领导，一个班子，一套方案，一抓到底。实行安全监督员、质量监管员、环保督察员、固定资产报送员、劳资预警员“五员管理”制，全程跟踪服务，确保全年安排实施的100个重点项目如期推进。4.实施“十大转型发展工程”：①光伏领跑技术基地二期工程。总投资30亿元，年内投资15亿元。②风力发电工程。包含北京财富立方99MW风电、智特清洁新能源阳城风电、清风堂新能源阳城镇分散式风电、山西中天金水12MW风电4个子项目。总投资15.18亿元，年内投资9.9亿元。③禹能生物质热电联产工程。总投资2.5亿元，年内投资5000万元。④宏光玻管产业化工程。总投资5.5亿元，年内投资1亿元。⑤亚宝药业绿色关键工艺突破工程。总投资2.55亿元，年内完工。⑥维尔富生物疫苗工程。总投资1.3亿元，年内投资1亿元。⑦大禹生物酶制剂和微生态产业化工程。总投资1.2亿元，年内完工。⑧山西紫罗蓝年产2000吨高性能颜料中间体工程。总投资5.2亿元，年内投资1亿元。⑨山西众智鑫粉煤灰加气块和蒸压砖生产线建设工程。总投资1.4亿元，年内投资6000万元。⑩山西弘芙华果粒果酱系列产品加工和冷链物流仓储中心建设工程。总投资8000万元，年内完工。 （二）实施实体经济大提质行动。坚持以创新为核心，以集群化发展为方向，加快构建现代新型产业体系。5.高度重视和大力支持自主创新。积极鼓励引导企业创新产品和经营管理模式，加大经费投入，设立研发机构，深化产学研合作。充分发挥中小企业孵化基地、“三创小镇”科技企业孵化器功能，培育一批“精优特新”本土中小微企业。抓住芮城通用机场建设契机，大力发展临空经济和相关产业。全面落实省委实施制造业振兴升级专项行动和市委“让先进制造业成为运城最大特色”的战略部署，紧盯科技革命和产业变革方向，积极谋划发展高成长性制造业。加大科技人才培育和引进力度，落实好人才激励政策，努力建设一支本土化的创新人才队伍。6.做强做大主导产业。深入推进“三个发展计划”，大力发展现代医药、新能源、新材料和精细化工产业。现代医药产业要走品牌化、有特色的路子，在推进亚宝药业绿色关键工艺突破、大禹生物酶制剂和微生态产业化、宏光玻管产业化、维尔富生物疫苗等重大转型项目建设的同时，加快实施投资4300万元的嘉生医药双乙烯酮技术升级改造项目、投资2500万元的山西国脉生物酶制剂项目、投资1500万元的同济药业年产1000吨诺氟沙星原料药项目、投资1000万元的血栓弹力图仪项目等，进一步壮大龙头，拉长链条，推进集群化发展。新能源、新材料产业要走绿色化、低能耗的路子，新能源产业在推进光伏二期项目、风力发电工程、禹能生物质热电联产工程的同时，加快实施投资1.5亿元的南京国臣直流配电项目，抢抓能源革命先机，全力打造新能源装备制造业基地;新材料产业要充分发挥南通星辰PPE(聚苯醚)产品市场紧俏的优势，吸引更多的下游生产企业来芮投资，进一步延伸产业链条。年内要确保投资6000万元的通泰电子小体积晶振项目、投资1800万元的抗静电离子及PPE改性项目投产达效。精细化工要走高端化、精品化的路子，在推进紫罗蓝高性能颜料项目的同时，加快实施投资8000万元的山西凯美佳肥业复合肥建设项目。7.培育民营企业发展壮大。大力推进民营企业改制、民营经济管理提升、民营企业资产证券化、民营企业信用等级评定认证、民营经济品牌战略“五项工程”，力争培育一批进入全市挂牌后备企业资源库，扶持一批通过全市民营企业信用评定，打造一批管理规范度高、经济带动性强、市场拓展空间大、质量诚信度高的品牌培育示范企业。全面落实国家小微企业普惠性减税政策，切实减轻企业税费负担。加强金融创新，完善民营企业与金融机构对接机制，健全融资担保机制，加大产业基金运作力度，加快企业信用体系建设，畅通中小企业融资渠道，大力解决企业融资难融资贵问题。保障民营企业合法权益，营造支持民营企业家干事创业的良好氛围。各位代表!问渠哪得清如许，为有源头活水来。实体经济是发展的根基，是芮城的“立身之本”。我们要推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，全力以赴推进实体经济提档升级。只有固本强源、才能行稳致远，芮城高质量发展的新征程才会更加笃实稳健! （三）实施开发区振兴崛起大突破行动。着力引进一批重大转型项目，形成主导产业集群，推进开发区实现振兴崛起。8.提升开发区承载力。加强与C9高校合作，年内编制完成开发区战略发展研究报告、产业发展规划和招商规划;积极与省商务厅对接，加快推进扩区报批工作。进一步完善基础设施，年内完成创新创造创业小镇建设、振兴东路综合工程，以及政务服务大厅建设。同时，以举办全国二青会西侯度圣火取火仪式为契机，加快推进城市净化绿化美化亮化;以印象风陵景区为引领，加大沿黄休闲旅游观光经济带开发建设，推进产城一体、文城一体、景城一体，全力打造风陵印象。9.壮大开发区项目盘子。坚持“一个月开工一个工业项目”，除了进入“十大转型发展工程”的项目外，力争年内启动总投资5.3亿元的蓝星汽车用品生产项目、总投资5.5亿元山西泽生佳新生物科技医药中间体项目、总投资5.2亿元的山西中百合能源风电项目，确保谋划的总投资38.54亿元的15个重大转型项目如期推进。入区企业要抢抓机遇，力争项目建设早落地、早开工、早见效，实现企业与地方经济发展双赢。同时，强化产业内部联系，加强产业协作配套，延伸上下游产业链条，增强开发区的“磁吸力”;紧盯技术世界领跑、规模国内领先、投入产出结构优良的大企业好项目，大力开展顶层式、股份式、穿越式、融合式、点对点式招商;加强与常州滨江开发区“区区合作”、与深圳市塑料同业协会联手合作，加快引进一批科技含量高、附加值高的好项目，努力形成一批特色优势产业集群。力争用三年的时间，将风陵渡开发区建设成为一座产业振兴、环境优美、绿色生态、实力雄厚、宜居宜业的省级开发区，迈入全省开发区第一方阵。 （四）实施乡村振兴大推进行动。围绕“20字”方针，聚焦全市“八大提档升级行动”，全面落实“1+6”规划，不断提升农业农村现代化水平。10.完善农业基础。年内启动风陵渡、阳城、永乐、东垆、学张5乡(镇)高标准农田建设项目，完成大王镇大王村和南卫高金村高标准农田建设项目，实施农村地质灾害治理搬迁工程，加强耕地开发，不断夯实农业基础，提高农业综合生产能力。11.强化农业科技示范。在加快实施山西康源生猪屠宰、肉制品加工项目，带动畜禽生产标准化同时，年内实施投资5000万元的温氏绿色标准化养殖示范区建设项目;投资3000万元的古魏、西陌、风陵渡、阳城4乡(镇)标准化养殖场建设项目;投资3065.6万元的南卫区域生态循环农业示范项目;投资1058万元的南卫、古魏、陌南3乡(镇)苹果化肥减量增效示范项目。同时，在陌南、西陌、阳城、大王、学张、南卫6乡(镇)建设旱地小麦宽窄行探墒沟播集成技术示范区，示范带动农业由增产导向转向提质导向。全面提升基层农技人员综合素质，精准培育一批新型职业农民队伍。12.拓展农业经营体系。编制“三品一标”认证名录，打造代表芮城形象的地理标志名牌产品。大力发展功能农业，做强做大温氏畜牧、天之润枣业、金顺源果业、宋记果业等农业产业化龙头企业，不断延伸农产品产业链。支持家庭农场、农民合作社和社会化服务组织发展壮大，促进小农户和现代农业发展有机衔接。发展现代化农产品冷链仓储物流，年内重点实施金顺源果业进出口综合体、花椒交易市场和蔬菜产地预冷库建设项目。以安厨电商为引领，大力发展“互联网+农业”，推进农超对接、农餐对接、农旅融合，不断拓宽农产品销售渠道，确保农民丰产又丰收。13.推进城乡融合发展。加强城乡基础设施互联互通，推进教育、医疗、文化等领域新增资源重点向农村倾斜。强化人才支撑，大力实施“凤还巢”计划，以乡情乡愁为纽带，促进外出务工人员回乡创业，鼓励社会各界投身乡村建设，推进现代农民专业化、职业化发展。加大城乡环境综合整治力度，确保年内再建成10个美丽宜居示范村。持续开展送戏、送图书、送文艺、送电影活动，积极开展“星级文明户”创评活动，引领培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。各位代表!推进乡村振兴，既是攻坚战，也是持久战。只要我们紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，保持定力，持续发力，坚持不懈强基础、补短板，全力以赴培育新动能，就一定能在乡村振兴的道路上阔步前行。 （五）实施全域旅游大提升行动。坚持文旅融合，突出“三大资源”“六大文化”“四大旅游板块”，不断提升芮城旅游核心竞争力。14.举办好二青会圣火采集仪式。加快推进西侯度二青会圣火采集道路、圣火广场、西侯度遗址景区、圣天湖“铁人三项赛”场地等工程建设进度，确保3月底前全面完工，高标准举办好二青会圣火采集活动。同时，抓住西侯度圣火传递的机遇，创造性地利用芮城标识、西侯度圣火标识、项目赛事标识，跟进开发相关文化创意产品;创新办好“行囊记忆”活动，加大芮城文化旅游宣传，不断提升芮城知名度、美誉度和影响力。15.推动景区景点提档升级。进一步完善“一核两带四区”全域旅游规划，主动融入全省黄河旅游板块和全市黄河经济带、中条山经济带。年内启动实施投资5.6亿元的汉唐竹林谷生态康养项目，投资2.3亿元的古魏文化旅游景区建设项目，投资7100万元印象风陵景区提质改造项目，不断提升景区文化内涵和魅力。同时，稳步推进圣天湖康养度假区和九峰山、百梯山景区建设，积极招商引资，谋划凤凰咀、水峪、王山、清凉寺、檀道庙、洞宾故里、景耀月故居等景区(景点)开发，不断完善全域旅游新格局。16.大力发展“旅游+”新业态。创新“旅游+农业”发展乡村旅游，按照全县休闲农业和乡村旅游规划，加快建设“一轴二带八区十园”，大力发展休闲观光农业。年内完成陌南镇乡村旅游道路和梧桐小区仿古街建设。创新“旅游+工业”发展光伏旅游，年内重点建设中条山研学基地，把沿山一带打造成为新能源、新旅游、新农业、新业态融合发展示范区。积极探索发展“旅游+体育”“旅游+养生”“旅游+研学”，创新延伸全域旅游产业链。17.提升旅游综合服务能力。围绕“吃住行游购娱”六大元素，做好“安顺诚特需愉”六字文章。年内启动旅游集散中心、旅游咨询服务中心规划建设，加快培养高水平导游队伍，规范发展酒店、商店、旅馆、农家乐，完善公厕、停车场等，不断增强全县游客接纳能力。探索发展智慧旅游，构建旅游大数据服务平台，全面提升旅游服务水平。各位代表!芮城是“古中国”的核心地。今天的芮城，处处都是挖不尽的文化富矿、讲不尽的中国故事、淘不尽的旅游黄金，可以说，优势明显，潜力巨大、商机无限。伴随着二青会圣火在西侯度点燃，芮城全域旅游将迎来新的重要战略机遇期，我们一定要讲好芮城故事，做优文旅产品，激活旅游市场，让芮城成为“华夏古文明、山西好风光”的最美篇章! （六）实施改革开放大深化行动。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质，全面提升改革开放质量和水平。18.全面深化改革。坚持“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”，全面深化重点领域改革。强化政治规矩和组织纪律，稳步推进政府机构改革;推进“多规合一”，深化“放管服效”改革，加大简政放权力度;深化商事制度改革，全面推开“证照分离”，大力推进“照后减证”，提升市场主体便利度;深化教育体制改革，抓紧做好高考制度改革各项准备工作，抓好中小学优质教育资源均等化改革;深入推进农村集体产权制度改革、县乡医疗卫生机构一体化改革试点，以及财税体制改革、金融体制改革等。要以风陵渡开发区为引领，在全县深入开展思想、体制、产业、环境、作风“五大革命”，进一步创新体制机制，以改革激发新活力，打开新局面。19.优化营商环境。政府是营商环境的供给者。要全面转变政府职能，切实从过去审批、发证、收费、微观管理中真正转过身来，强化规划制定、政策创设、市场监管、环境营造和政务服务等职能，不断改进工作方法、提高行政效能。要持续推进向导式、快递式、保姆式“三式”服务，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”四办要求，持续巩固提升“六最”营商环境。全县政府系统干部要牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”的理念，甘当“店小二”，愿为“孺子牛”，以优质服务提升市场主体的满意度，增强对外开放吸引力。20.扩大对外开放。要培育壮大外贸主体，支持特色产品、优势产品扩大出口，特别是要充分发挥金顺源果业进出口综合体和3个高标准出口示范区的带动作用，进一步拓展芮城苹果海外市场。深化晋陕豫黄河金三角区域合作，积极与长三角、珠三角、环渤海等发达地区的县(市)和开发区开展战略合作，学习借鉴先进理念和方法，积极承接产业转移，加快形成产业聚集，实现弯道超车、变道超车。 （七）实施生态文明大拓展行动。全面贯彻“两山”理论，在巩固扩大绿水青山的基础上，着力把芮城的绿水青山转化为金山银山。21.坚决打赢蓝天保卫战。全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《秋冬季污染防治攻坚战》各项任务。建立健全重污染天气预警和应急响应机制，全力做好重污染天气应对工作，积极推进工业企业大气污染物特别排放限值改造;加大燃煤锅炉淘汰力度，年内全部淘汰35吨以下燃煤锅炉;加大造林绿化，年内完成通道两侧荒山造林4000亩、“三荒”造林3000亩。22.坚决打好碧水保卫战。持续推进“净水治污”专项行动，紧盯黄河断面水质达标考核，抓好城镇污水处理厂保温提效工程、配套管网工程建设;探索推进城市雨污分流改造，确保县城建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。加大企业监管力度，对超标污水进行源头追溯，严肃查处违法行为。年内启动总投资6563万元的城市污水人工湿地深度处理及资源化利用工程，完成农村饮水安全巩固提升工程。23.坚决打好净土保卫战。开展土壤污染调查，做好土壤污染防治和污染治理修复工作，改善区域土壤环境质量;强化农用地土壤和建设用地环境管理，推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理;持续开展“清废”行动，深化危废规范化管理，提升危废处置能力，推进固体废弃物减量化。抓好环保督察“回头看”交办问题整改落实，按照国家统一部署和进度要求，圆满完成第二次全国污染源普查任务。要牢固树立生态立县、绿色发展的理念，将其贯穿到产业发展、招商引资、项目建设等全过程。各位代表!绿水青山就是金山银山。聚焦生态文明，推进绿色发展，建设美丽中国，是我们义不容辞的责任和担当。芮城生态文明建设起步早，抓得实，也享受到了生态文明建设带来的红利。我们一定要坚持一张蓝图绘到底，努力让生态文明成为芮城最靓丽的名片，让芮城成为生态文明最经典的“样板”! （八）实施民生福祉大改善行动。坚持以人民为中心的思想，围绕“五个芮城”建设，不断补齐民生短板，办好民生实事。24.提升城市品质。突出抓好城市道路改造工程，完善城市路网，缓解交通压力。以创建全国卫生城市为抓手，统筹推进“五城同创”，不断提高城市品位。25.全力打好精准脱贫攻坚战。全面巩固脱贫成效，筑牢返贫防线，确保脱贫攻坚成色质量，决不让一个贫困户在全面建成小康社会的道路上掉队。年内要确保剩余2815名贫困人口如期脱贫。要建立返贫预警机制，实施动态管理，做到应纳尽纳、返贫即入，应扶尽扶、脱贫即出。26.办人民满意的教育。坚持教育优先发展，全面落实教育部减负30条，推进义务教育在基本均衡的基础上向优质均衡迈进。全面规范民办非学历教育机构，加快推进县委党校食宿楼、学府东街小学、开发区小学和北关、永乐、田上幼儿园建设项目，进一步优化办学条件，加强教师队伍建设，确保教育教学质量走在全市前列。27.大力发展医疗卫生事业。充分发挥县级医院龙头和乡镇卫生院城乡纽带作用，进一步健全农村卫生服务网络，提高服务质量和服务水平。继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。加快推进县人民医院门诊医技综合楼、妇幼保健计划生育服务中心业务综合大楼建设。28.提升社会保障能力。强化低收入困难群体住房保障，抓好棚户区改造，敬老院建设和农村日间照料中心管理工作，关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。落实积极的就业政策，优先帮助困难群体就业，抓实大中专毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动力等就业创业。做好城乡居民基本医疗保险工作，健全劳动维权机制，加强对拖欠农民工工资的执法监督。29.加强安全生产。坚持安全生产“党政同责”“一岗双责”，压实安全生产责任。深化重点领域专项整治，抓实消防安全、道路交通安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防御、传染病防控和食品药品安全监管，坚决杜绝较大以上事故发生。加强应急救援队伍建设，不断增强应急保障和处置能力。30.深化扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争进入攻坚期，任务更加繁重。要以“三打三治”为载体，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，在打防并举、标本兼治上下真功夫细功夫，严厉打击盘踞在农村的黑恶势力，确保取得实效长效。深入开展打击涉毒违法犯罪专项行动，持续开展打击文物犯罪专项行动，不断净化社会生态。31.加强和创新社会治理。实施“雪亮工程”，完善社会治安防控体系。支持国防建设，加强国防动员、“双拥”及退役军人服务管理工作。完善基层群众自治制度，加强社区治理，发挥社会组织作用，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工作。32.实施“十大民生发展工程”：①芮城通用机场建设工程。总投资3.5亿元，年内投资2亿元。②标准化示范小学建设工程。包含学府东街小学新建项目、风陵渡开发区新建小学2个子项目。总投资1.2亿元，年内投资6500万元。③清洁取暖工程。包含丰德燃气沿黄管道建设，以及清洁取暖煤改电、煤改气2个子项目。总投资8050万元，年内全部完成。④风陵渡、东垆等5乡(镇)32个村高标准农田建设工程。总投资8860万元，年内完成投资7100万元。⑤城乡道路提质改造工程。包含永乐北路、永乐南路(工业街-大禹生物)、黄河街(古魏路-华泰路)、农贸路(黄河街-平安街)、工业北街(西矿路-县南路)、西矿路(学府街-舍利街)道路改造，以及沿黄旅游公路(大禹渡-圣天湖)、农村公路安全生命防护工程、农村公路建设9个子项目。总投资1.86亿元，年内全部完成。⑥全民医疗基础设施提升工程。包含人民医院门诊医技综合楼、妇幼保健计划生育服务中心业务综合大楼2个子项目。总投资8312万元，年内完成投资2912万元。⑦农村生活垃圾治理、污水治理利用工程。总投资1.73亿元，年内完成投资5687万元。⑧二青会圣火采集及“铁人三项赛”运动场建设工程。包含二青会圣天湖“铁人三项赛”场地，以及西侯度遗址景区、圣火广场、圣火采集公路建设4个子项目。总投资1.09亿元，年内完成投资5300万元。⑨山西康源肉食品有限公司生猪屠宰、肉制品加工建设工程。总投资3000万元，年内全部完成投资。⑩农贸市场建设工程。包含古魏镇北关村钟秀楼建设、城南农贸市场建设、风陵渡花椒交易市场建设3个子项目。总投资2600万元，年内全部完成。各位代表!把民生工作做到位，需要能力，更离不开情怀。我们一定要厚植人民情怀，始终保持强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，倾听群众呼声，反映群众诉求，解决好群众的烦心事、操心事，以民生情怀，彰显责任，书写担当;以民生情怀，温暖芮城，点亮全县40万人民的幸福生活! 三、加强政府自身建设完成全年目标任务，推动芮城高质量发展，需要政府担当有为。我们将以机构改革为契机，深入推进诚信、法治、务实、高效、奉献“五型政府”建设，以绝对的忠诚、饱满的激情、务实的作风、负责的态度，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。对党忠诚，依法行政。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，坚定正确的前进方向，以新时代新担当新作为，认真贯彻落实好县委“1285”总体发展战略。严格遵守宪法和法律，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表议案建议和政协提案。进一步完善行政执法体系和监督体系，推行重大行政决策民主公开。解放思想，担当有为。坚决贯彻落实县委“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的发展理念，打破固步自封、因循守旧的思维定式，以更加开阔的视野、宽广的思路谋划工作。始终保持改革创新和干事创业两种激情，始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，担当尽责，真抓实干，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。执政为民，高效服务。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心，不断提升全县人民安居乐业的幸福指数。恪尽职守，清廉从政。不断增强“八项本领”，以身作则，主动作为，全面提升履职水平;严肃查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，切实提高落实力和执行力;严格落实党风廉政建设主体责任，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表!发展蕴含希望，奋斗赢得未来;没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和鼎力支持下，按照县委经济工作会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务，紧紧依靠全县40万干部群众的智慧和力量，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，不忘初心、牢记使命，敢闯敢试、奋勇争先，为决胜全面建成小康社会、加快推动芮城高质量发展而努力奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!注释：1.三个发展计划：市委、市政府提出，工业企业“五五五”转型发展计划(“龙腾虎跃”转型发展计划)、“五小企业”创新创业计划(“群星灿烂”育苗计划)、在外务工人员关心关爱计划(“凤还巢”计划)。2.“五小企业”：指绿色小食品企业、传统小工艺企业、精细小制造企业、名优小作坊企业、新兴小电商企业。3.市3515重大项目：“3”指重大基础建设、重大产业转型升级、市城区重大城市基础设施和民生工程;“5”指50个重大项目;“15”指项目总投资1566.8亿元。4.“1+6”乡村振兴规划体系：乡村振兴总体规划和产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、体制机制6个专项规划。5.“三品一标”：无公害认证、绿色认证、有机认证和地理标志认证。6.“铁人三项赛”：由天然水域游泳、公路自行车、公路长跑三项目按顺序组成，运动员需一鼓作气赛完全程。7.“行囊记忆”：县委县政府每年为考上大学的新生送行囊，让学子“背起行囊走四方，放下行囊忆故乡”。8.“三创”小镇”：创新创造创业小镇。9.风陵渡开发区“五大革命”：思想革命、体制革命、产业革命、环境革命、作风革命。10.“一图三方案”：体制机制架构图和《内设机构领导班子任期制实施方案》《全员聘用制实施方案》《绩效工资制实施方案》。11.“1+6”体制机制架构：党建引领部、改革创新统筹部、园区发展规划部、经济运行监管部、转型项目促进部、营商环境服务部和基础设施建设部。12.医疗集团“六统一”管理模式：将县人民医院和12家乡镇卫生院整合，组建医疗集团，实行行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理。13.三大收入：指一般公共预算收入、城市和农村居民人均可支配收入。14.县委“1285”战略布局：2019年1月31日，县委经济工作会提出全县总体发展战略。“1”即坚定一个方向，也就是要坚定正确的前进方向，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;坚决贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求;坚决贯彻落实市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”总要求和“走进新时代，建设大运城”战略部署;坚决贯彻落实县委“一任接着一任干，生态蓝图绘到底”的发展理念。“2”即迸发两种激情，就是要深入学习领会省委市委关于“改革创新、奋发有为”大讨论的部署要求，把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，围绕破除“僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散慢”等六个方面的问题，进一步激发党员干部投身新一轮解放思想、改革开放的主动性、积极性和创造性，进一步激发全体党员干部改革创新和干事创业两种激情,凝聚起全县上下昂扬向上、拼搏奋进的磅礴力量，为全县各项事业发展提供强劲动力。“8”即抓好八项工作，就是要围绕全年经济社会发展的目标任务，重点抓好产业转型升级、实体经济发展、开发区振兴崛起、乡村振兴、全域旅游、改革开放、生态文明建设、民生改善等八项重点工作，全力以赴推进县域经济社会转型发展、高质量发展。“5”即强化五大保障，就是要进一步强化制度保障、组织保障、纪律保障、法治保障和舆论保障，凝聚推动发展的强大合力。15.“五条规律性认识”：必须坚持党中央集中统一领导、必须从长期大势认识当前形势、必须精准把握宏观调控的度、必须及时回应社会关切、必须充分调动各方面积极性。16.C9高校：首批进入国家“985工程”的九所大学：清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学、中国科学技术大学、南京大学和西安交通大学。17.“20字”方针：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。18.“八大提档升级行动”：农业基础设施建设、农业科技创新能力、特色农产品优势区、优势农产品出口、农产品加工业、畜牧业规模养殖、农业绿色发展、农业社会化服务。19.“一核两带四区”：“一核”是以县城为中心的旅游综合服务核心区;“两带”，一是中条山光伏新能源经济旅游带，二是黄河文化漫游带;“四区”，分别是西侯度火文化体验区、吕祖文化体验区、圣天湖运动休闲旅游体验区和黄河农耕文化体验区。20.“六最”营商环境：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。21.“三大资源”：自然禀赋资源、历史文化资源和人文荟萃资源。22.“六大文化”：人类远古文化、黄河根祖文化、农耕源头文化、宗教信仰文化、河东民俗文化和红色革命文化。23.“四大旅游板块”：黄河板块、中条山板块、历史遗存板块、农业农村板块。24.“一轴二带八区十园”：“一轴”指风平线特色农业休闲体验轴;“二带”指中条山生态农业休闲养生带和黄河风情生态农业观光体验带;“八区”指鲜果乐活体验区、黄河农耕文化体验区、黄河古渡文化体验区、花椒主题体验区、红枣主题体验区、中药养生度假区、光伏农业观光休闲区、循环农业观光体验区;“十园”指苹果乐园、紫葚庄园、花椒主题庄园、红枣主题庄园、中药主题庄园、光伏农业园、循环农业体验园、大禹渡农耕体验园、思睿庄园、印象风陵。25.“清废”行动：打击固体废物环境违法行为专项行动。26.“三打三治”：坚持打漏见底、除恶务尽，坚持打财断血、摧毁基础，坚持打伞破网、深挖幕后，进一步掀起斗争高潮。要强化依法惩治，确保办案质效;强化重点整治，消除行业乱点;强化源头根治，夯实执政根基，推动扫黑除恶专项斗争全面纵深发展，确保再战再捷。27.“雪亮工程”：即公共安全视频监控建设联网应用工程。28.八项本领：党的十九大报告提出，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实和驾驭风险本领。

  2025-07-09

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